白文晖在省法制办党组中心组学习暨“三严三实”第一次研讨会上的发言

                                        在省法制办党组中心组学习暨“三严三实”第一次研讨会上的发言

                                                                          白文晖
                                                              （2015年7月27日）

      中央开展“三严三实”专题教育，抓住了做人从政的根本、切中了干事创业的要害、划定了为官律己的红线。王三运书记在省委理论中心组学习暨“三严三实”第一次研讨会上强调，“三严三实”为我们标立了政治红线、思想主线、行为底线、工作准线和征程航线。刘伟平省长在省政府领导班子“三严三实”第一次专题学习研讨会上强调必须筑牢“四观”、践行“八慎”，把好做人做官做事修身关。作为党员领导干部，必须把“严以修身”当成终身课题，砥砺忠诚品质，提升道德情操，树立为民情怀，保持清廉本色，坚守共产党人的精神高地，把好总开关，筑牢压舱石。
      “严以修身”是“三严三实”的起始、前提和基础，是为官做人干事的最基本要求。从历史根源来看，是中国传统文化的精髓所在，是“做人之本”；从核心价值来看，是党员领导干部的基本要求，是“为政之道”；从实践要求看，是干事创业的前提保障，是“成事之基”。“修身”是一个实践的过程、是一个内化的过程，更是一个无尽的过程。党员领导干部在修身过程中，必须牢牢把握“三严三实”的核心要义，围绕“对党忠诚”，做到奋不顾身；围绕“个人干净”，练就金刚之身；围绕“敢于担当”，防止明哲保身，努力成为让组织放心、让群众信赖的好干部。
      一、严以修身，必须始终牢记对党忠诚是为政之魂
      我们经常讲：“为人要心善、心怡、心诚”。“天下之德，莫过于忠”。古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党忠诚是从政根本、为政之魂，是党员领导干部最根本的政治品质，是必须彻底、无条件、不掺任何杂质、没有任何水分去履行的义务。一要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的总开关、总闸门。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。作为法制干部，更要在全面深化改革、全面依法治国、加快法治政府建设的征程中，坚定理想信念，坚守法治精神，切实加强理论学习，把改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶作为必修课，不断增强对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，才能做到“虔诚而执著，至信而深厚”，始终保持对党绝对忠诚。二要保持政治清醒。看一个党员领导干部是否忠诚于党，首先要看政治上是否清醒和坚定，能否做到对党和国家绝对忠诚老实。法制机构是政府的参谋助手和法律顾问，所提意见建议和出具的法律审查书正确与否、适当与否，直接影响着党和政府的权威和形象。所以我们一定要在重大政治原则问题上始终保持头脑清醒、立场坚定，在思想上、政治上、行动上始终与党中央和省委保持高度一致，对省委、省政府各项重大决策部署及时传达贯彻。要把工作重心放到党委和政府工作的大局中去谋划、去部署、去推动，特别是在重大决策、政策制定及重大复杂涉法事务办理时,要依据国家法律法规，认真负责地提出意见和建议。三要严守政治纪律。对党忠诚，就得强化纪律意识，把守纪律讲规矩放在突出位置。法制机构不仅是法治政府建设的推动者、法规规章草案的制定者、行政执法的监督者，还是复议案件的办理者、“红头文件”的审查者、政府法律事务的把关者，必须要带头遵守党章、党纪、国法以及党的优良传统和工作惯例，不逾越底线、不触碰红线。要切实做到思想上坚守“一个信仰”——法律至上；实践中做好“两个方面”——懂法和守法；工作中要抓住“三个重点”——依界限行政、依程序行政、依责任行政。
      二、严以修身，必须始终牢记个人干净是立身之本
      个人干净是一种境界、一种智慧、一种操守、一种纪律。只有个人干净，才有做人的底气、为官的正气、办事的硬气，才有担负领导重任的“资格”。一要“正心”。只有正心才能正意，正意才能正行。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。怎样才能管住自己、战胜自己？关键是要“正心”，筑牢思想防线，做到心静人静、自警自律、慎独慎微。有的干部总认为法制办是清水衙门，工作清苦，没有享受和奢靡的条件，于是思想滑坡、精神空虚、作风松懈，这都是没有严格修身正心的原因。修身在于正其心，就是要心思端正，不要三心二意，对工作不能“心不在焉、视而不见、听而不闻，食而不知其味”。二要“正行”。“正行”就是要行为端正，做到知行合一。法制干部是推进依法行政、建设法治政府的重要推动者、实践者，更要注重“砥砺”自我，正德、正言、正行，心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，筑牢廉洁从政的法治屏障。在开口的时候想一想这句话该不该说，在迈腿的时候想一想这个地方该不该去，在伸手的时候想一想这些东西该不该拿，给兴趣爱好上把锁，给工作之余设道岗，给亲情扣上“紧箍咒”，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、生活上的“正派人”，确保行得正、立得稳。三要“正风”。群众路线教育实践活动后，全办机关作风有了明显改观，但用“三严三实”的要求来衡量，作风庸懒散漫的问题仍未从根本上解决。有的党员干部作风拖沓、纪律松弛，有的精神懈怠、效率低下，有的推诿扯皮、敷衍塞责。我们必须始终绷紧作风建设这根弦，着眼于抓常抓细抓长，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，引以为戒，抓早抓小。对作风建设中的顽疾沉垢，必须下猛药祛除治理，防止和克服“抓一抓就好转、松一松就反弹”的怪圈。
      三、严以修身，必须始终牢记敢于担当是成事之要
      “苟利社稷，死生以之”。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。党员领导干部应当牢记自己的身份是公职、公仆，维护的是公益、公利，应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。一要有韧劲。绳锯木断，水滴石穿。习近平同志多次强调，抓工作要有韧劲。随着法治建设进程的不断推进，法制工作肩负的任务和责任越加繁重。省委贯彻落实中央《决定》的意见中的重点任务，由法制办牵头和参与的占到总任务的一半以上。法制办还参与省委全面深化改革领导小组的3个专项小组。要完成这些重点工作，都需要有久久为功的韧劲。没有锲而不舍的量变，就没有水滴石穿的质变。在工作中一旦确定目标，就要紧盯不放，以踏石留印、抓铁有痕和钉钉子的精神抓细抓实抓到位，力争干一件成一件，不达到目的、不完成任务决不罢休。二要有拼劲。古往今来，干事创业都得有那么一股干劲和拼劲。比如，在推进市级综合执法、行政复议委员会、规范性文件“三统一”等试点工作中，要敢拼敢闯敢试，敢于以逢山开路、遇河架桥的精神涉险滩，敢于攻坚克难、直面问题、解决问题、破解困难，在困难面前能够豁得出来、顶得上去。要有“更上一层楼”的魄力和“三步并作两步走”的干劲，以更高的目标、要求和标准推动工作落实。三要有担当。法制工作彰显着担当和责任，我在全省政府法制工作座谈会上讲到：“法制机构不是‘橡皮图章’，法制干部也不是‘和事佬’”。法制干部必须坚持守土有责、守土尽责，不断增强责任和担当意识，做到在其位、谋其政、尽其力。在政府立法或制定规范性文件时，对部门利益和地方保护主义要敢于说不；在办理行政复议案件时，对违法行为必须撤销；在开展执法监督时，对违法执法行为要敢于查处。只有牢固树立责任意识和担当意识，当好监督者，才能切实对党委和政府负责，对人民群众负责。
      全面推进依法治国被提升至国家战略的核心层面，党的十八届四中全会和省委十二届九次全委会议对法治政府建设提出新的要求，省政府《加快建设法治政府打造法治政务环境的意见》进一步细化了工作措施和任务，法制办承担的任务空前繁重，很多工作仍然处在攻坚克难阶段，更迫切地需要“严”和“实”的作风把工作向前推进。全办党员干部要以“三严三实”专题教育为契机，通过“严以修身”加强党性修养，坚定理想信念，增强攻坚克难勇气，提升干事谋事能力，激发出推进依法行政、建设法治政府的强大精神动力，为全省经济社会发展和全面深化改革提供良好的法律保障。