508名律师志愿担任“法制副主任”

　　5月28日，广东省“一村（社区）一法律顾问”工作动员部署电视电话会议召开，惠州市委副书记陈训廷在会上就惠州“法制副主任”制度作了经验发言，惠州的经验在全省推广。

　　目前惠州“法制副主任”制度在不断完善，记者获悉，目前全市共有508名律师担当“法制副主任”，律师占比不断提高，大亚湾区和仲恺高新区的“法制副主任”均由律师担当。

　　据陈训廷介绍，经过近5年的探索实践，惠州已初步形成了一套比较完整的“法制副主任”制度体系，全市1249个村（居）实现了“法制副主任”全覆盖，879名“法制副主任”活跃在城乡基层，担当基层普法的“宣传员”、法律文件的“把关员”、化解矛盾纠纷的“调解员”以及社情民意的“信息员”。

　　陈训廷说，惠州强化“法制副主任”志愿服务的基本属性，“法制副主任”不是村（居）干部，而是为村（居）委和群众免费提供法律服务的法制宣传志愿者。惠州将推行“法制副主任”制度列入全市基本公共服务均等化重要内容，建立了经费保障长效机制，市里每年安排600万元，各县（区）配套安排600万元。

　　数据显示，惠州推行“法制副主任”制度以来，共解答群众法律咨询12万次，提供法律意见3200多条，开展法制宣传讲座3100多次；化解矛盾纠纷3210件，协助调解矛盾纠纷1065宗，提供法律援助1765次。“法制副主任”制度被评为广东省政府治理能力现代化优秀案例奖。

　　目前，惠州“法制副主任”制度正在不断完善，此前“法制副主任”制度存在律师等法律专业人士比例偏低，公检法人员的身份角色与作用在一定程度上存在矛盾等问题。对此，惠州提出不断增加社会律师所占比例，体现“法制副主任”的中立性、专业性。

　　记者从会上获悉，目前惠州全市49家社会律师事务所、6家公职律师事务所共508名律师加入法制宣传志愿者队伍，志愿担任全市745个村（居）的“法制副主任”，非公职法律专业人士约58%。

　　由于博罗、惠东、龙门等县的律师偏少，市区的部分律师到这些县的农村担任“法制副主任”。目前博罗和惠东的“法制副主任”中律师占比已超过六成。村和社区的数量相对较少的大亚湾区和仲恺高新区已实现律师全覆盖。

　　接下来，惠州将进一步健全考核评估机制，不断总结完善“法制副主任”制度，提升“法制副主任”群体自我管理的能力和水平，加大宣传教育力度，提高制度认知率，提高服务质量和水平，健全可持续机制，还将探索拓宽“法制副主任”制度运用领域。据悉，6月份惠州将举行“法制副主任”专门培训会。（罗锐）

来源: 南方日报