永昌县细化措施推进农村土地确权

　　作为2015年全省土地确权整县推进的35个县之一，今年以来，永昌县按照农村土地承包经营权确权登记颁证工作的相关要求，进一步提高思想认识、强化工作措施、细化工作任务、靠实工作责任、倒排工期、挂图作战，目前各项工作正高标准高质量地有序推进。

　　早在2013年，永昌县便率先在南坝乡何家湾村和六坝乡八坝村开展了农村土地承包经营权确权试点工作，2014年又完成了南坝乡整乡推进试点工作，积累了一定的工作经验。去年以来，县里又对剩余9个乡镇、105个村、879个社、5万余户，约108万亩耕地进行确权。

　　为了加快工作进度，县委、县政府高度重视、精心部署，加强了组织领导。成立了由县长任组长、县委副书记和分管副县长任副组长的土地确权领导小组，各乡镇、村成立了相应的工作机构，各村民小组也成立了5人工作小组。同时，县政府与各乡镇签订了农村土地确权目标管理责任书，各乡镇与测绘单位签订了技术服务合同，明确了乡镇、县确权办和测绘单位的各自职责，层层将责任落实到位、压力传导到位。

　　永昌县还周密部署，合理安排，千方百计保证土地确权工作质量。为避免多家航飞公司分标段影像获取带来的衔接麻烦和错位问题，通过招标由一家单位采用大飞机单独完成了航空遥感影像获取工作。在全省范围内率先向省基础地理信息中心申请检测航空影像质量，并通过了检测，还邀请省农牧厅、国土厅、测绘局等相关厅局专家对专业技术设计书进行评审，有效提升了技术设计书的权威性和可操作性。

　　永昌县坚持引导和督促各乡镇、测绘单位把控关键技术节点，严格按照工作方案和规程，做好宣传发动、调查摸底、制定方案、查田勘界、纠纷调处、审核公示、确权登记、案卷归档等各项工作，执行好路线图、时间表。并按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则，广泛接受群众监督，妥善处置矛盾纠纷。还同步建设数据信息系统，强化土地确权登记档案管理，及时将土地确权过程中形成的会议记录、实施方案、登记表册等各类资料进行归档整理。

　　永昌县加强了土地确权的督查指导工作。土地确权专项督导检查组每月至少1次深入村社实地检查督导，县确权办工作人员每周至少1次对所包乡镇进行业务指导，对发现的问题提出整改意见并要求限期整改。还专门成立阶段性验收领导小组，定期不定期指导检查工作，掌握工作进度，定期通报各乡镇进展情况，对具有普遍性、倾向性的问题，及时研究加以解决，促进各阶段工作都稳扎稳打，确保工作成效。为了畅通沟通渠道，县里建立乡镇、部门联动工作机制，定期不定期组织召开由各乡镇、成员单位、测绘单位等参加的土地确权联席会议，对全局性和个性问题及时研究解决。现已妥善解决了68个具体问题，促进了土地确权工作稳步推进。