击水扬帆谱华章—— 玉门市兴水治水纪实
本站讯（特约记者 张建国）嵬巍耸立的祁连山麓，一排排风车迎风挺立；奔流不息的疏勒河畔，一株株禾苗茁壮成长。水库、电站、渠道、机井……一个个符号在广袤的玉门大地勾勒出壮美的画卷；抗旱、防灾、节水、保灌……一项项得力的治水举措谱写出水利发展新篇章。
谋长远增后劲 夯实发展之基
2015年10月12日，随着鞭炮声响，汨汨清流穿越17公里的暗管流进大红泉水库，标志着玉门市投资规模最大、供水最集中、带动性最强、产生效益最高的水利综合性枢纽工程正式建成,由政府投资1.6亿元的调水项目不仅为酒泉循环经济产业园工业用水提供了可靠保障，而且为改善当地生态环境提供了有力支撑。
求木之长必固其根本，欲流之远必浚其泉源。“力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面”， 2011年中央一号文件提出，加快水利工程建设，扎实推进资源水利，倾心构筑民生水利，同步打造生态水利，盛世治水保障经济社会转型发展成为玉门上下的一致共识。
玉门市坚持项目兴水不动摇，以重大项目为支撑，按照“规划进盘子，项目进笼子，资金进篮子”的总体思路，着力在提升承载能力，改善基础条件，关注民生改善上狠下功夫，通过中央、省市的关心支持，一大批带动能力强、实施效果好的项目相继落户玉门市，集中建成了一大批惠及城乡、改善民生的重点工程。先后实施农村饮水安全工程14处，解决4万农村居民饮水不安全问题；新建库容350立方水库1座；新改建渠道564.6公里，配套渠系建筑物10674座；完成2个病险水闸除险加固，保障3.3万亩农田灌溉；完成水库移民项目16个，新建防洪堤1667米，道路25.7公里，改造中低产田1800亩；完成水土流失综合治理面积492公顷，全市水土流失治理面积达到6977公顷。尤其高度重视发展高效节水灌溉，将其作为推动种植结构调整，促进农业产业换代、升级的重要措施来抓，全力实施中央财政小型农田水利重点县、高效节水灌溉示范项目和规模化高效节水灌溉示范区项目，实施面积达到了22万亩，建成赤金镇万亩韭菜市级科技示范园区、花海大畅河万亩高新节水灌溉示范区等8个高效节水农业示范园区，有力地提高了水资源利用效率。
“自从安全饮水工程实施后，最头疼的吃水问题终于解决了。”下西号乡郑家沙窝农户杨彩霞指着自家院子里新安装的喜形于色。水利建设步伐的加快，基础条件得到了根本改善，让老百姓得到了真正实惠。
强统筹促协调 构筑安全之网
“各部门乡镇及村组领导、设防重点责任人、水库管理单位和灾险信息联络员：近日天气以阴天为主，局部地方有小雨，请务必高度重视，严密监控重点险段，水库要严格执行调运计划，不得超蓄，泄洪时必须向下游通报”，这是防汛部门发出的雨情快报。玉门市始终把防洪减灾作为关注民生、保障民生的稳心工程来抓，强化政府调控，突出体制创新，推进平台建设，构筑起了坚实的防洪减灾屏障。
在机制创新上，建立健全市防汛办、各乡镇、设防重点单位、村组、灾险信息联络员五位一体的防汛快速反应机制；创新完善聘请灾险信息联络员、防汛新闻督办、人大政协领导视察等三项制度，在全市聘请25名责任心强、信息灵通的基层同志担任灾险信息联络员，延伸灾险防控触角，拓展网络覆盖范围。
在平台建设上，建立全市防灾救灾的短信平台，着重对全市68个部门和单位、12个乡镇和驻地工矿企业的责任人和相关人员进行短信提醒和告知。完成防汛重点区域点位示意图绘制工作，划定风险区20个、重点监测区15个，险工险段13处，制作防灾避灾卡，对全市防汛重点区域风险区域、应急措施、转移路线、安置地点、联系方式等进行详细标识，一旦出现汛情，群众立即可根据卡上内容进行自救和撤离，有关责任人也可在最短时间内组织人员抢险，做到了“险情出现不用慌，危险时刻有人帮”。
在信息化建设上，以山洪灾害非工程措施预警系统项目为抓手，全力推进山洪预警“户户通”工程建设，形成“人人参与，全民动员”灾险防控氛围，有效提高了科学预警、防灾减灾能力。
政府调控和群防群控的防洪新体系，保障了人民群众生命财产的安全，为人民群众创造了安定的生活环境，并为经济社会可持续发展奠定了坚实的基础。
抓改革促落实 增强发展之力
“工欲善其事，必先利其器”，玉门市把理顺体制、优化机制为突破口，积极探索，大胆实践，深化水利改革，形成了科学发展催春柳，社会和谐燕鸣园的欣欣向荣的景象。 着眼政策扶持，制定出台《水利建设基金筹集和使用管理实施办法》，从城市维护建设税中提取15%、从土地出让收益中提取10%用于水源工程和农田水利建设，市财政每年新增水利投入按新增财政收入的5%提取，为水利发展提供发坚实的资金支持。积极落实水管体制改革政策，落实市属3个水管单位公益性两费及其他费用433.75万元，并将水管单位职工工资纳入市财政发放，为水管单位减负，有效调动了干部职工的工作积极性，解决了后顾之忧，而且为维护水利工程效益长久发挥提供了可靠的资金保障。 以加强地下水资源管理为重点，陆续对全市辖区内1620眼机井更新安装了新型智能水表，健全完善 “一井、一表、一量、一档、一账”“五个一”管理模式，强化开采的源头性控制，严守生态红线、筑牢开采防线，培育以大业草业、黄闸湾乡、赤金镇为重点的纯井灌区和以玉门镇、下西号乡为重点的井河混灌区智能水表标准化管理示范点8个，引导群众节水由政府引导向自我约束转变，有力地推动了节水型社会建设进程。“每轮灌水均采取用水者协会管水、配水，农户用水计时，水管所量水、测水的分级管理模式，三方相互监督当场记清水账，群众心里多了明白账、少了烦心事”，昌马乡东湾村用水者协会主任李志强说。秉持“让群众好办事，为群众办好事”的服务理念，玉门市在规范灌区管理上下功夫，每年投入12万元为市属12个用水者协会提供必要的办公和服务经费，保证用水者协会干事有保障，服务有动力。积极推行以“面对面操作、心贴心服务”为主要内容的“阳光水务”行动，将灌区分水配水、出售水票、征收水费、水务公开、调解水事纠纷等事务纳入水费、水资源费征收大厅统一管理，实现了“问题在一线解决，账务在村组公开”，畅通了群众诉求渠道，保障了群众的合法利益。
蓄势待发正当时 ，击水扬帆谱华章。如今，玉门的水利事业正在“铁人精神”催动下，荡漾着生生不息的澎湃激情，释放着转型发展的强大能量，持续绽放出凝心聚力，赶超奋进的熠熠光辉！