同心治水　兴水惠民——山丹县上半年水利工作回眸

　    本站山丹讯 　今年年初以来，该县水务局始终坚持夯实基础、治水惠民的总体目标，高举节水旗，着力挖潜改造，以项目建设为重点，强化管理为突破口，加大基础设施建设力度，不断夯实水利发展基础，破解制约发展“瓶颈”。蹄疾步稳，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，奋力推进水利改革发展再上新台阶，为全县经济社会稳步发展构建坚强的水利支撑。

      抓项目     提升发展能力

　　工程建设是水利工作的主线，也是保障农业经济稳步发展的主动脉。今年，水务局继续抢抓国家投资政策机遇，围绕民生水利、防灾减灾、水生态文明建设等方面，加大项目争取力度，持续跟进水源工程、节水灌溉、节水配套等项目的审批、立项等工作，着力增强水利发展后劲。积极争取国家投资、项目贷款、吸引社会融资参与水利工程建设，保证工程建设资金需求，确保重点水利工程建设顺利实施。细化分解重点工作目标任务，实行分管领导关键部位现场督导、技术干部蹲点、现场精准督促，严把工程建设技术关、质量关，切实解决工程建设中的具体困难和问题，促进工程快速推进。全年计划实施涉及水库建设、高效节水灌溉、应急连通、城市供水等5类11项工程，完成年度建设资金3亿元。上半年已开工9项，完成建设资金1.49亿元。新建的大开口河水库基本完工并开始试运行；抗旱应急连通工程及以色列政府贷款发展高效节水灌溉项目已完成计划任务的80%以上，已开工建设的高效节水灌溉年度项目均达到了计划进度和要求；由省水投公司筹集建设的山丹二水厂进展顺利，预计10月底全面完成并投入运行；山丹河城区段河道治理与景观提升工程已开工建设，计划于2017年11月完成建设任务。白石崖水库工程初步设计、工程招投标等前期工作基本完成。这些项目的相继实施和建成，将使我县水资源配置趋于更加合理，水的利用效率和效益、用水条件和用水环境得到明显改善，全县经济社会稳步发展的水安全保障作用得到明显加强。

      抓管理      提升发展效益

　　用水管理是水利工作的基础，也是农业经济稳步发展的重要保障。该局始终把治水管水放在更加突出位置抓紧抓实，一手抓抗旱，一手抓防汛，做到两不误、两促进。针对今年降水量稀少，马营河、霍城河等主要河流来水量大幅度减少，全县各水库蓄水严重不足，供需水矛盾严重；加之近年来，土地流转加快，传统农业的灌溉模式已不适应现行复杂种植结构下的灌溉用水需求等问题，各水管单位周密部署、科学研判、精心制定用水计划，严格执行水规制度，精准落实抗旱措施。在全力抓好常规节水灌溉的同时，加大渠道维护养护力度，减少跑冒滴漏等浪费现象，适时调整灌溉轮期及灌水时间，尽量减少往返扯河次数，积极动员有机井的村社提前灌溉，充分发挥机电井及小股泉水的作用，弥补水库蓄水不足而影响正常灌溉的问题，最大限度减少农作物受害面积。在灌溉过程中，管水人员始终坚持“一线”工作机制，准确把握灌溉用水现状，及时协调化解水事纠纷和矛盾，做到了抓早、抓小、抓苗头，较好地维护灌溉用水秩序，现实了灌溉平稳、效益显著，最大限度地为全县32万亩农业全面丰收提供了灌溉用水需求。同时高度重视安全生产，把防汛安全摆在重要位置，严格落实行政首长、主管领导负责制，层层签订水库、城市防汛责任书15份，修订完善了防汛应急预案，围绕水库、城防、险工险段、山洪灾害等防汛重点，在汛前开展了以排除、解决防洪安全为目的的隐患排查与整治工作，储备了防汛物资，为今年安全度汛打下了坚实基础。

      抓改革      提升发展动力

　　水利改革是水利发展的动力，也是农业经济稳步发展的关键所在。近年来，始终以改革统领全局，用改革的办法破解发展难题。在积极探索实践的基础上，开展了小型农田水利工程产权制度改革，进一步明确了管护主体，落实了管护责任，为水利工程长期发挥效益提供了保障。为切实解决水资源短缺与经济社会发展不相适应的矛盾，加快节水型社会建设步伐，在今年年初，县政府根据中央、省、市要求，制定下发了《山丹县水权水价综合改革实施方案》，主持召开了全县水权水价改革工作会议，进一步明确了改革目的、意义和要求，统一了思想，凝聚了力量，为水权水价改革奠定了基础。水务部门积极行动，各水管单位采取召开会议、发放宣传资料、刊发相关信息等，开展了全方位、多层次、立体式的宣传动员工作，组织开展了水量计量设施配套完善工作，大力推行以亩配水、定额管理、以水控费等措施，使全县农业地表水水价由原来的0.156元/m³提高到0.235元/m³。同时，及时组织人员对全县地下取水井进行了详细调查登记工作，按照“先行试点、便捷高效、总结经验、逐步推广”的原则，选派有关人员赴高台、民乐、甘州区及民勤县等计量设施安装先行县区进行实地考察的基础上，选定厂商在东乐水厂、中转储备库、暖泉村等用水户进行安装试点工作，并根据安装后的设备运行情况，综合制定了《山丹县地下水计量设施安装实施方案》，计划于10月底全面完成。在项目建设投融资上，借力山丹河城区段河道治理与景观提升项目建设，推行PPP融资模式，由甘肃水务山丹供水公司先期垫资建设，项目完成后由政府按4∶3∶3比例购买，实现了水利改革发展的又一突破。

　　上半年，水利人顶住压力，打赢了一场场攻坚克难的硬仗，唱响了改革发展的主旋律，建成了一项项高标准的水利工程，用水安全保障能力得到了显著提升，为整个“十三五”水利事业持续发展积累了经验，奠定了坚实基础。下半年，将以更大的勇气和智慧乘势而上，抓住重点不松手，再鼓干劲，再加压力，再举措施，确保圆满完成全年目标任务，奋力谱写兴水惠民新篇章。（山丹县水务局　刘秉录）