民办养老机构面临生存困境

    新华网甘肃频道消息 每一天，我们都离养老这个话题越来越近，以后我们该到哪里去养老，或者我家的老人怎样养老？随着老年人群体越来越庞大，养老问题也成为城市发展的头等大事。截至2013年底，兰州市60岁以上老年人56.11万人，占全市人口总数的17.43%。然而目前，全市各类城市社会养老福利机构仅15家，其中民办养老机构只有7所，共设床位4705张，收住人数却只有1527人。不仅如此，规模小、质量不高、认可度低等客观因素也制约着民办养老机构的发展。对“情暖夕阳”养老院院长金重庆来说，资金、场地是她最为头痛的问题。金重庆告诉记者，她办养老院已整整15年了，但15年来她的养老院发展极其缓慢，甚至是举步维艰。如果能有一家“公建民营”的养老院让她经营，是她眼下最大的梦想。

    公办养老院“一床难求”

    6月27日上午，在体育公园内，记者跟80岁的张爷爷聊起养老院的话题。张爷爷说自己的身体很硬朗，还有3个子女，一点都不担心自己的养老问题。“但3个子女今后的养老却是个大问题！”张爷爷说：“我的子女都只生了1个孩子，他们以后的养老压力很大。虽然现在很多人选择去养老院养老，但公办的一床难求，民办的环境差、服务也跟不上，不到万不得已没有人愿意去。”酒泉路街道70岁的李奶奶也很头痛自己的养老问题，她在市老年公寓排了一年队，还没有住进去。“床位太紧张了，可我不想去民营的，只能等了。”李奶奶无奈地说。

    记者从市民政局了解到，目前我市各类城市社会养老福利机构仅15家，共设4705张床位、收住1527人，其中公办养老机构7所，民办养老机构8家，共设床位4705张，收住1527人。随着老龄社会的到来，公办养老机构成为越来越稀缺的资源。为腾出更多床位，主管部门和养老院都在积极想办法，却“一床难求”的状况始终没有缓解。“听说老年公寓的床位都排到4年以后了。”排了1年多的队才进来的赵爷爷说：“不过，这儿的服务好，总算没有白等。”82岁的赵爷爷觉得自己挺幸运，在他和儿女们看来，住进这所公办养老机构虽然颇费周折，但这里设施设备齐全、管理好，很值得。”

    成立于2001年的兰州市老年公寓目前共有100张床位，排队等候的人却是床位数的8倍之多。在市老年公寓采访时，这里的工作人员告诉记者：“从2004年以后，公寓就出现人员爆满的现象，2010年至今，排队等床位的老人始终在500人以上。”市民政局负责人表示，政府办养老机构投入大、建设周期长，要想满足巨大的市场需求，公建民营或是民建公助，都是好办法。

    民办养老院入住率不足60%

    在采访中记者了解到，目前兰州市每千名老年人拥有的养老床位只有14.6张，远远低于全国每千名老年人拥有养老床位16.9张的平均水平。与公办养老机构“一床难求”相比，苦心经营的民办养老院却也一直在夹缝中艰难生存。位于城关区雁滩的一个居民小区里的“情暖夕阳”养老院，就是其中的一个典型。一间70多平方米的餐厅，同时也是老人们的娱乐活动场所。不仅如此，在这里居住的老人90%都属于失能老人，可是相对应的一些治疗、辅助设施却少得可怜。

    目前，这家养老院只有一名护士和退休医生负责老人们的日常保健，医疗设备也仅限于按摩椅、血压器等。院长金重庆说：“我们没有太多的资金投入，因此硬件设施相对较弱。我们只能对老人们付出更多的情感慰藉，以弥补硬件的不足。金重庆说，兰州市的民营养老机构大多存在资金紧张、硬件不足的问题，平均入住率普遍不足60%。“15年来，我只能是挣一点钱就赶紧投入，慢慢滚动才发展到今天的这个水平。政府虽然也有补助，但相比于养老院巨大的需求，真是杯水车薪！”

    场地、资金制约民办养老院发展

    今年已经70岁的金重庆告诉记者，办这家养老院自己付出了很多。“最早我是在伏龙坪办起这家养老院，当时还有个院子可以让老人们晒晒太阳，后来由于入住的老人多了，我们就搬到了石化厅的招待所，但也就过了几年，房东要收回房子改建，我只好带着老人们再次搬家，来到了雁滩。”金重庆说，养老院里大多数老人生活都不能自理，找一个适合这么多老人居住的地方很不容易。“养老院的日常管理费用支出很大，去年为了改造采暖锅炉，我们投入了一笔钱，但由于资金有限，锅炉只改造了一半，今年打算再投入一些钱，将剩下的一半干完。金重庆对记者说，经营这样一家民办养老机构真是太难了。“我们没有抵押、没有担保，所以无法贷款，15年来我没有贷过一分钱。这家养老院要想继续办下去、办得更好，只能希望政府在贷款、财政补贴等方面，给予我们更多的扶持。”

    金重庆告诉记者，制约民营养老院发展的最大瓶颈，就是场地、资金的缺乏。要确保民营养老院的可持续发展，需要政府的大力扶持，并兼顾好养老院的公益性和商业性。因为没有公益性，养老院就要变味，普通老人进不去，住进去的也留不下。而民营养老机构如果无法获得一些商业收益，也无法保证正常运营，甚至无法生存下去。所以，除了政府要加大对民营养老机构的扶持力度外，社会各界也应积极行动起来，共同为养老事业做出贡献。(记者方言 杨昕 实习生邓莎娜)