省残联制定印发加强全省残疾人领域重大风险隐患防范化解工作意见

近日，为了进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于平安建设的安排部署及第三十六次全国残联工作会议关于防范化解风险守牢安全底线的要求，确保全省残疾人领域各项工作安全有序运行，省残联制定了关于进一步加强全省残疾人领域重大风险隐患防范化解工作的意见（以下简称《意见》）。

《意见》指出，防范化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署。各级残联要深入贯彻习近平总书记关于平安建设的重要论述，围绕政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更清朗工作目标，把防范化解残疾人领域重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持主动防范、统筹应对、守牢底线，千方百计构筑全省残疾人安全屏障，使广大残疾人更有获得感、幸福感、安全感。

《意见》对防范化解新发展阶段全省残疾人领域安全风险提出了具体要求。 一是在防范服务机构和文体活动安全风险方面。 落实主要负责人安全生产生活第一责任人责任，分管负责人和相关机构负责人分管责任和直接责任。紧盯残疾人康复、就业、托养、日间照料等残疾人服务机构生产生活安全，定期排查处理各类安全隐患。及时排查消除办公楼防火、防水、防盗、车辆及天然气安全隐患。加强全省性大型残疾人文体活动安全工作领导，成立安全工作领导小组，制定安全预案，落实赛事审查、场馆、人员、安保、交通、疫情防控、防范极端天气和重大突发自然灾害等安全责任措施。 二是在防范资金项目安全风险方面。 建立健全内部控制制度和授权审批制度，明确审批方式、权限、责任措施，规定经办人业务职责范围。定期对经费、票据、印章等紧要工作审批实施情况进行检查，发现问题及时完善。加强项目资金督查绩效评估，杜绝不讲效益“突击花钱”和防止资金使用管理中出现利益输送、贪污、挪用、截留、滞留或从中提取工作经费等违犯财经纪律的问题发生，确保残疾人事业发展资金安全运行。 三是在防范侵害残疾人合法权益风险方面。 高质量开展持证残疾人状况需求调查，全面掌握残疾人需求。成立信访工作领导小组，提升信访问题处理能力，对缠访闹访人员要及时向政法、信访等部门报告，尽早化解存在的安全风险隐患。省市县乡村五级联动，建立特殊困难残疾人走访探视台帐，常态化开展走访探视，防止出现因残联组织了解不到位、关心不到位而发生极端恶性事件或冲击道德底线的事件。 四是 在 防范意识形态风险方面。 成立宣传思想和意识形态工作领导小组，全面落实意识形态工作责任制。严格管好用好宣传阵地，提升意识形态工作能力和水平。加强全天候舆情监测和风险预估研判机制，把舆情风险评估作为制定落实惠残政策的必经程序，对重大涉残负面舆情做到快速反应、统一口径、及时发声、正面引导。 五是 在防范残疾人返贫致贫风险方面。 定期开展“脱贫不稳定”和“边缘易致贫”人口底数摸排工作，分析研判突发意外致残家庭以及重度残疾、一户多残、老残一体、依老养残等特殊残疾人家庭的潜在隐患，及早研判可能存在的返贫致贫风险。根据残疾人家庭的主要困难和迫切需求，帮助完善帮扶措施，纳入当地帮扶工作台账，配合相关部门跟进精准帮扶。 六是在防范残疾人疫情防控风险方面。 各级残联要及时主动向相关部门反映残疾人群体的特殊困难、特殊需求，尽最大努力让疫情防控公共资源优先惠及残疾人群体。向残疾人发布疫情防控宣传信息，及时掌握并帮助解决好被隔离残疾人、亲属被隔离残疾人的基本生活照料需求，确保党和政府的温暖及时惠及每一个残疾人。

《意见》强调，各级残联要以高度的政治自觉，提高政治站位，时刻紧绷防范化解残疾人领域重大风险隐患这根弦，切实增强责任感使命感，将防范化解残疾人领域重大风险隐患、保障残疾人事业安全作为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的关键一环，做到心中有数、应对有策、保障有力。