武威市院六项措施推进基层院建设全面进步

      武威市院以业务工作为中心，以队伍建设为根本，以各种专项行动为抓手，强化措施，狠抓落实，各项工作协调发展，推进基层院建设取得新的进步。
      一是以《规划》为抓手，加强组织领导，狠抓基层院建设。紧紧围绕“四化”目标，以“创建先进基层检察院”为载体，以落实高检院《关于进一步加强和改进人民检察院基层建设的意见》和省院《基层检察院建设规划》为抓手，切实加强组织领导，狠抓措施落实。围绕市院制定的《关于市院领导及部门对口联系基层院责任分工的通知》，确定定点联系的院领导和部门分工，明确指导内容和工作任务，加强对县区院对口联系，每年有计划地帮助指导解决几个重大问题。
        二是以队建为根本，强化素能教育，全面提升专业化水平。始终把班子建设摆在突出位置来抓，出实招，见实效。加强班子建设，始终坚持党组中心组理论学习制度，建立和完善情况反映制度、重大决策征求意见制度，切实提高院党组会议、检察长议事会议、民主生活会等会议内容的针对性和实效性，切实增强县区院领导班子的凝聚力和向心力。以创建“学习型检察院”为契机，更新观念，丰富内容，建立长效激励机制，不断提高干警综合素质。通过岗位练兵，举办或积极参加演讲赛、辩论赛和优秀公诉人评选等活动提升素质。以落实从优待检措施为抓手，不断激发基层检察队伍活力。市院支持帮助基层院不断改善干警的知识结构和年龄结构。鼓励干警参加双学历教育、在职研究生学习和司法考试。
        三是以强化管理为手段，健全管理机制，不断提升管理水平。在省院绩效考核责任书的基础上，市院制定了《基层院职能目标管理责任书》和《基层院党风廉政建设责任书》，制定了基层院各个条线工作绩效考评办法，从精干、效能的原则出发，科学合理地设置考核内容，坚持做到全面考核与注重实绩相结合，定性评价与定量评价相结合，指标分配与现阶段基础条件、人力资源状况相结合。进一步完善业务、队伍、信息化管理机制。县区院建成两网五室六系统，形成制度汇编和具有地域特色的制度管理体系。完善规范化管理机制，县区院要制定岗位目标责任体系和廉政风险防控体系，明确各个岗位的职责、权限、工作程序、工作标准及责任，使干警岗位目标与履行职责紧密结合，初步形成“制度完备、程序严密、标准具体、责任明确、考评科学”的检察业务制度体系，促进县区院各项检察业务工作规范、有序、高效运行。
      四是以强化教育引导为途径，完善内部监督，提升检察形象。要求县区院继续做好创先争优活动、机关效能建设、检察职业道德及六观教育、政法干警核心价值观教育实践活动、双联行动、效能风暴行动和纪律作风整顿年活动，使干警得到锻炼，广大检察人员的党性观念、群众观念和职业道德素养进一步增强，检察公信力明显提升。依法建立公开制度和责任查究制度，制作业务工作流程图，严格落实“一案三卡”制度，对所办案件实行质量抽查、季度预警、通报等制度，不断完善内部监督制约在人民群众中树立依法规范、文明公正的良好形象。
      五是以政策为导向，用好用活政策，缓解基层人员短缺问题。坚持人员编制向基层倾斜，把有限的编制和人员使用在最需要的地方。加大对偏远、贫困地区基层检察院招录工作政策倾斜力度，使一批具有法律专业以及计算机、财会、法医专业的大学生充实到基层。认真落实政法干警招录培养体制改革，推行定向委托政法院校培养机制，选调优秀大学毕业生到基层工作。同时，积极推进“西部基层检察院志愿服务行动”，对于报考检察机关的志愿者同等条件下优先录用的优惠政策。
      六是以人才建设为中心，合理配置资源，努力实现人尽其才。以检察业务为中心，检察人才资源配置向业务部门倾斜，只要通过司法考试，符合任职条件，及时任命法律职务，一律充实到业务部门办案一线锻炼。同时，注重多岗位工作能力的培养，通过轮流交岗，不断丰富检察人员的工作经验，提高他们的组织能力。近年来，我们针对现有编制不能完全满足检察需要的实际，坚持全院一盘棋，集约使用政法专项编制资源，进行内部整合，积极探索和推行“侦查一体化”办案模式，改变过去各自为战的做法，统一指挥办案力量。整合现有人力资源，最大限度发挥每位干警的作用。