武威古浪县农牧局提升服务能力

　　原标题：古浪县农牧局提升服务能力

　　记者 马顺龙

　　在党的群众路线教育实践活动中，古浪县农牧局积极回应群众反映问题，着力整改“四风”突出问题，使党员、干部工作作风转变，增强了服务意识，提升了服务能力。

　　针对群众设施农牧业、特色林果业发展资金短缺、投入不足等突出问题，古浪县农牧局紧抓惠农贷款政策机遇，协调金融部门降低门槛、拓宽渠道、加大放贷额度，全力支持设施农牧业发展。截至目前，全县累计发放惠农贷款27.35亿元，惠及农户39394户，其中2014年发放16.19亿元，惠及农户21950户，有效解决了建棚、定植、投畜资金短缺难题，为农民发展增收致富产业提供了资金支撑。针对分散经营、规模化生产水平低问题，进一步完善农村土地流转机制，围绕设施农牧业、旱作农业、高效节水田等优势特色产业，指导企业、专业合作社、农户依法合理进行土地流转，适度发展规模经营，全县土地流转总面积11.56万亩，占家庭承包耕地面积的10.7%。2014年，全县新增土地流转面积14500亩，发展200亩以上的规模经营主体3个，土地规模经营面积3.69万亩，较上年增长3.7%。

　　针对群众增收难、增收慢等突出问题，古浪县农牧局按照“规模化、区域性、多品种、高效益”发展方向和“户均2座棚”的发展目标，在黄灌区大力发展生猪、肉羊养殖，井河灌区和黄花滩生态移民区大力发展肉羊、肉牛、獭兔养殖和精细果蔬，山区重点引导群众大力发展草食畜牧业。今年全县设施农牧业建设任务5万亩，已开工建设4.41万亩，完成墙体3.44万亩，开工建设50亩以上设施农牧业示范点200个，年底前全部完成扣棚定植(投畜)。当年新增规模养殖户3200户，累计发展规模养殖户2.69万户，新增饲养量98.6万头(只)，规模饲养量达363万头(只)，占到全县畜禽总饲养量的80%，农民人均纯收入中主体生产模式收入占比提高到了52%。积极培育农民专业合作组织，大力推广“专业合作社+农户”等新型农业组织模式，建立“公司＋农户＋基地”的产业化模式，破解了农业发展缺资金、缺技术、缺品牌等难题，帮助农户发展富民增收产业，增加农民收入，新增农民专业合作社236个，累计达1068个，发展农业产业化龙头企业39家，农产品保鲜储藏能力达到5万吨，建成一定规模的农产品交易市场2家，年交易农产品3万多吨，3个农产品已申报了绿色食品认证。结合双联行动，组织干部到联系村、联系户开展了3次帮扶工作，为联系村完善发展思路，为联系户制定致富计划，自筹资金2700元慰问贫困家庭，帮助贫困村和特困户解决了生产生活困难，加快了脱贫致富步伐。

　　针对惠农资金发放不及时、不到位等突出问题，古浪县农牧局进一步加大良种补贴、草原奖补、设施农牧业奖补等惠农资金落实和贴息贷款对主导产业的扶持力度，建立健全从申请、调查、推荐、审核、发放到后续管理、跟踪回访等各环节相互衔接、责权明确、奖罚分明的工作机制，运用通报监督与定期回访相结合、行政督促与法律措施相结合等办法，着力解决惠农资金发放不及时、不到位，贴息贷款编造数据、弄虚作假的问题。严格落实惠农资金“一册明、一折统”管理发放机制，发放惠农资金1178万元，其中农作物良种补贴资金323万元，草原奖补资金855万元。积极争取财政资金，为建棚群众发放设施农牧业奖补资金2384万元。依托全省“1236”扶贫攻坚行动、“365”现代农业发展行动计划等，在农技推广体系和社会化服务、新品种新技术引进与推广、粮食综合生产能力建设、农产品市场体系建设、循环农业建设等方面加大项目争取力度，当年争取项目32项，下达资金3890.07万元，储备论证报送项目50项，其中亿元以上项目1个。

　　针对农业科技推广水平不高、技术服务覆盖范围不广等突出问题，古浪县农牧局推进新型农业社会化服务体系建设，建立“农牧局密切联系群众工作规定”，实行技术人员“一对一”服务责任制，在不同产业、不同节气、不同区域实现了农业技术服务不留死角、全县村组和示范点全覆盖。围绕设施农牧业建设、旱作农业、测土配方施肥、高产创建、灌区高效农田节水、饲养管理、动植物疫病防治，新品种、新技术引进推广等工作，采取集中培训、专家辅导、现场观摩、赴外考察等多种形式，共组织县乡技术人员赴外地观摩学习5次，全县200名村农技员驻村蹲点开展技术指导服务，完成科技培训860场次，发放资料9.6万份册，培训农民9.6万人次，实现了户户有科技明白人，群众科技致富能力明显提高。