武威：“五郡咽喉”建新功（丝路观察）
武威铜车马仪仗俑。
本报记者 暨佩娟摄
甘肃威龙有机葡萄基地。
刘 忠摄
武威文庙内的牌匾。
本报记者 暨佩娟摄
白塔寺。
姜爱平摄
武威市
武威，古称凉州，历史上曾是古丝绸之路的要冲，也是中国内陆通往中亚、欧洲的交通要道。是中国旅游标志“马踏飞燕”铜奔马的出土地，也是“中国葡萄酒城”“西藏归属祖国的历史见证地”和“世界白牦牛唯一产地”，素有“银武威”之称。
这是一个上天眷顾的地方。
有人说，在丝绸之路上，河西走廊像一串糖葫芦，把分布在“走廊”上的一块块绿洲串了起来，而武威犹如握着糖葫芦的那只手。
东临兰州，南靠西宁，西通新疆，北望银川和内蒙古，武威处于新亚欧大陆桥的咽喉地带和陇海兰新经济带中心地段，“通一线于广漠，控五郡之咽喉”。兰新铁路、干武铁路和多条国道高速贯穿全境，发达的铁路、公路网，令其得天独厚的区位优势越发突出。
“往东走，武威没有优势，往西走，我们就是一夫当关，万夫莫开！”武威市委书记火荣贵豪气十足。
将天然优势做成“必然”优势
1月29日，经海关总署等批准，武威拿到甘肃省首家保税物流中心落户武威的批文。
8月16日，武威保税物流中心封关运营。记者在现场看到，综合服务楼、仓库、智能化卡口、查验库等主体工程都已就绪。
今年10月，保税物流中心将推出从武威到中亚、俄罗斯、欧洲的“中欧快运”定期班列。
善弈者谋势。火荣贵很清楚，区位只是自然优势，不是必然优势。而甘肃省唯一的保税物流中心一落户，武威就是出口口岸，叠加区位、交通和愈益完善的基础设施等各项优势，武威的物流产业“必然”腾飞。
保税物流中心经营方甘肃亚欧陆桥国际物流有限公司董事长方红明这样概括他们的“境内关外”模式：货物进入中心即视同出口，可办理出口退税。进口货物后可先储存在中心仓库里，直到进入内地再交进口关税。
中科院近代物流研究所武威重离子治疗肿瘤中心项目负责人叶延程，已经感觉到了保税物流中心的魅力。“每套重离子设备的价格高达5.5亿元，其中，超导磁铁是主要组成部分，我们研究所生产的超导磁铁出口前先存放在中心，通过中心的‘仓单质押’业务，就可以在正式出口前提前拿到占总价70%的贷款！”
保税物流中心分量更重的是物流，方红明指着墙上的世界地图兴奋地说：“从上海港或天津港到荷兰鹿特丹港，有1.94万—2.07万公里，海运要35天，运费五六千美元；从我们中心出发，经新亚欧大陆桥到鹿特丹，约8031公里，只要11天，而运费只贵约500美元。这对附加值较高、时间要求较急的货物特别有吸引力。”
“货物要是可以从武威直接出口，我们农民得到的实惠就大了。”武威市凉州区金塔农产品运销专业合作社会长孟泽智说，“以后，卖到哈萨克斯坦和阿姆斯特丹的就不只是葵花籽、洋葱、辣椒酱、西红柿酱了，还会有黄瓜、茄子、皇冠梨、新疆哈密瓜、宁夏枸杞。”
武威要更大的“实惠”。目前，物流业、农副产品加工业、食品加工业、葡萄酒业、化工业的20多家企业已初步达成入驻中心意向。初定今年10月，将和国内已经开通到达欧洲定期货运班列的城市合作，进行集约化经营，实现多地共赢。
武威还与新疆伊犁哈萨克自治州霍尔果斯经济开发区签订了战略合作协议，要把中心建设成霍尔果斯口岸的内地“无水港”。为中国西部企业出口货物提供“一次申报、一次查验、一次放行”绿色通关服务。
物流最忌“单摆”，不能搞成一江春水，必须双向互通。“眼下，‘渝新欧’‘郑新欧’专列货运量少，每周只一趟。我们让他们的集装箱在这里集结，集满一个专列就出发，今后的目标是一天一趟。中亚五国农业畜牧业发达，我们也会帮助组织他们出口中国，再借连云港出口到新加坡等东南亚国家。”方红明强调要发展“钟摆式”物流，真正使中国与中西亚国家互惠互利。
用大物流带出一批外向型产业
古浪，很诗意的地名，放眼望去，多的却是沙丘如浪。它地处腾格里沙漠南缘，北部大片荒漠，是“兔子不拉屎的地方”。
今天的古浪，却是几千万只獭兔的天堂。走进古浪县长庆现代农业产业园獭兔养殖场，十几座工厂化养殖车间里，金属笼子一溜儿排开，胖胖的獭兔们在笼里睁圆红眼睛朝你张望。身上，浓密丰厚的雪白绒毛松软如缎，散发光泽。
“这个品种是从法国引进的，獭兔全身是宝，毛不易脱落，保湿性好，做大衣舒适上档次，还不掉毛。兔肉出口德国等欧洲国家很受欢迎，兔粪正好就地作肥料支持农业。”产业园负责人黄国华眉飞色舞地说，“我们现在就盼‘中欧快运’早日启动，武威保税物流中心表示会开专门的冷链专列，12天就能抵达欧洲。”
武威市政府专门制定了《獭兔产业发展规划》，计划到2015年，建成年出栏1亿只獭兔的专业生产经营基地，5年内扩大到3亿只。
做大做强物流业，用大物流带出一批外向型产业，武威战略清晰。
古浪县黄羊村60岁村民陈根元领着记者走进他新盖的西红柿大棚。陈根元是从自然条件恶劣的山区迁过来的，“以前，我们一家六口虽说种了20亩地，可旱地靠天嘛，好年景一年也只能收入七八千元。去年光这一个棚一季西红柿就收入一万二。”一个大棚投资5.8万元，除国家补贴，陈根元自己还要投2.3万元，投下去心里踏实吗？“踏实着哩，村里170个大棚全种西红柿，不愁销。再说干部说了，以后还要销到丝绸之路上去哩。”
“葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催。醉卧沙场君莫笑，古来征战几人回？”武威人常拿唐代诗人王翰的这首《凉州词》来夸耀武威葡萄酒的悠久历史。
化文化优势为产业优势。武威市把以葡萄酒为主的液体经济确立为区域经济首位产业重点扶持。目前，全市已建成酿造葡萄种植基地25.3万亩，约占全国总面积的13%，形成10.1万千升的葡萄酒生产能力。
8月15日，中国·河西走廊第四届有机葡萄美酒节在武威开幕。武威被确定为中国·河西走廊有机葡萄美酒节的永久性举办地。甘肃莫高实业发展股份有限公司副总经理王润平坦言，目前，葡萄酒对中西亚的出口不多，“但格鲁吉亚、土库曼斯坦等国也生产葡萄酒，市场很大，中国葡萄酒企业应该多参加‘丝绸之路经济带’沿线国家举办的葡萄酒展会，我们有信心把中国葡萄酒品牌推向中西亚。”
与葡萄酒比翼齐飞的“液体经济”，还有啤酒。2013年，青岛啤酒武威有限责任公司的20万千升啤酒生产线正式投产，今年争取开工建设40万千升啤酒生产线项目。相对于这样的规模，武威的市场显然太小了，而在火荣贵看来，这才刚起步。他坚信，大物流将带来产业剧变，武威的液体经济一定会随着“中欧快运”驶向中亚、西亚。
从让干部聚神到让荒漠聚才
民勤，武威最大的县，巴丹吉林，腾格里，两大沙漠占去民勤面积的91%，并逐年向武威腹地侵袭。2010年，火荣贵上任武威市委书记，冲着地图越看越怕。
“我们这儿太穷，落后人家几十年。”只见干部发牢骚，不见干部带领群众治风沙。火荣贵就大会小会宣传、动员：改变落后面貌，先从治沙做起。
“每人每年必须种活一亩梭梭。”市委市政府向全体机关干部职工提出硬要求。连续几年，从秋季起，武威市机关干部职工在红水河沿线开展大规模压沙造林。秋季，先打下草方格固定沙土，次年春天再种梭梭。2013—2014年，共组织市、区283个单位、2.34万人，压沙造林4.68万亩，人均完成压沙造林2亩。红水河百里生态经济长廊已经完成人工造林11.18万亩。
梭梭是一种长在沙地上的固沙植物，能在地下扎好几米深的根。治沙造树活动的开展，也让要干事、干实事的精神，在武威广大干部心底深深扎根。短短几年，武威市林草覆盖度从不足15%提高到30%以上，使近20万亩农田得到有效保护。
干部队伍的精气神提振起来了，但想干成事还必须有一支会干事、能干事的人才队伍。长期贫穷落后导致本地大学生“孔雀东南飞”，本科生以上的占干部总人数仅16%，低于全国20世纪70年代水平。
“不拘一格用人才，无中生有抓项目。”这是火荣贵公寓门口挂着的一副春联。武威让一部分干部提前退下岗位，再加上换届，一共腾出130个副县级以上的干部位子。2012年1月，武威市面向全国公开选拔（选聘）县级领导职位人选，拿出31个位子给干部队伍“增加新鲜血液”。
为破解工业人才短缺问题，武威成立工业企业人才服务中心，内设化学工业、液体经济、装备制造、食品工业、材料等10个所，在全市全额事业编制中调剂161个专项编制和55个县、科级领导职数，专项用于工业人才引进和服务。人才引来后，市委组织部又一人一档，专门为引进的年轻干部制定规范系统的培养计划。
2010年以来，武威共引进各类人才1329名，目前人才资源总量比2009年增加3.66万人，拥有博士学位的是2009的10.3倍，拥有硕士学位的是2009年的14倍。
一方依然承受着巨大治沙压力、经济发展压力的土地，却又是一方孕育人才的沃土、一方思想解放的热土。有一支想干事的干部队伍，有一支能干事的人才队伍，武威怎能不一派生机？
武威，古称凉州。当年，汉武帝为纪念和表彰霍去病大败匈奴、平定河西走廊一带疆土的功绩，取“武功军威”之意，立此地名。金戈铁马的年代早已过去，自然资源贫乏、经济底子薄弱的武威，在实施“丝绸之路经济带”战略的当下如何再建“武功军威”？
“新加坡就是靠发展物流业，带动了金融与国际贸易的发展，才成为国际物资集散中心。”火荣贵毫不掩饰自己的雄心，“把区位优势用足，把武威建成真正的陆路国际物流枢纽，武威就是‘中国西部的新加坡’，是未来的区域金融和贸易中心！”
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《 人民日报 》（ 2014年09月02日 13 版）