甘肃正宁县探索离婚案件彩礼返还新思路

　　甘肃新闻网12月3日电 (通讯员 张永庆 赵艺媛 樊宏斌)“我们娶媳妇连彩礼花了将近三十万了，今天还要离婚，如果不把我们这十八万的彩礼给我要回来，我就死在你们法庭。”面对婚姻彩礼持续增加、离婚率居高不下、由此引发的社会矛盾逐年增多的现状，正宁县人民法院党组书记、院长吴帅之斩钉截铁的说：司法为民公正司法，关键就是维护社会稳定、回应群众期待，响应市委、县委号召、遏制不良风气，引导婚俗新风，我们更责无旁贷”。为此，在正宁法院成立了以院长为组长的课题组，开始了“以案例指导审判、以审判引导文明新风”的工作历程。

　　今年3月份，课题组先后深入四个基层人民法庭，组织召开人民陪审员、人大代表、政协委员、村组负责人和当事人代表参加的座谈会11场(次)，发放问卷调查表600多份，全面了解彩礼数额过高、赠与物数额过大、离婚案件逐年上升等问题形成的深层次原因，广泛听取各界群众对法院审理离婚案件的意见建议。5月份，课题组组长吴帅之同志，在全县每个乡镇各选取一个典型的离婚纠纷案件，亲自担任审判长，召开示范庭，网上同步直播，并邀请各界群众旁听庭审，亲自撰写判决书，公开进行宣判，并将案件裁判文书向所有审判员印发，征询对全院离婚案件审理意见建议。

　　6月份，《关于正宁县离婚纠纷案件的调查报告》和《正宁县人民法院关于审理彩礼纠纷案件的意见》正式出炉，婚姻家庭案件专业合议庭挂牌成立。《调查报告》对正宁县的婚姻风俗、离婚率高等问题及其成因、解决办法进行了深刻分析；《意见》对彩礼返还的主体、情形、范围、标准和赠与物的认定、审理离婚案件中的法律适用等问题做了详细规定，开启了正宁法院离婚纠纷案件审理的新模式。

　　8月份，正宁法院研究制定了《关于审理彩礼纠纷案件的意见》，彩礼和赠与物的返还比例明显增大，突破了维持多年的裁判标准，也打破了一些当事人的固有认识，社会上出现了两种不同的声音，社会各界对法院新的审判方式表示完全赞赏，而一些企图依靠买卖婚姻“发家致富”的人却表示坚决反对，一时间，正宁法院婚约财产纠纷案件的上诉率大幅上升，面对这种情况，专业合议庭庭长张小军不无自信地说：“上诉是当事人的权利，我们不但不反对，而且很支持，只要我们秉持公正、依法裁判，中院会支持，群众最终也会理解的”。事实上，在正宁法院今年所有上诉的婚约财产纠纷案件中，无一件改判或发回重审。

　　10月份，正宁法院相关配套措施相继实施，给离婚案件规定“冷静期”，要求在举证期限届满后10日后，方可开庭审理，使当事人诉讼更加理性，离婚案件撤诉率达到45.9%；实行离婚案件圆桌审判方式，引导当事人理性认识问题、平和解决家庭矛盾，营造和谐的庭审氛围；对于事实清楚、争议不大的一部分家事案件，委托人民陪审员或者律师在婚姻家庭调解室进行调解；积极推行巡回办案、现场开庭模式，把法庭设在街道社区、偏远村部、田间地头、农家院落，搬几张桌子，几个凳子，邀请村组干部、邻居乡亲旁听审理、参与调解，社会效果良好；构建全方位宣传机制，在正宁县内杂志《牛苑》和《正宁群众文化》刊登婚约财产纠纷典型案例9篇，利用精准扶贫和百名干警下基层的契机，开展了“抵制天价彩礼、倡导移风易俗、树立文明乡风”系列活动21场(次)，受到广大群众普遍赞誉。

　　目前，正宁法院离婚案件审判机制已经走向成熟，社会认同感不断增强。1-9月份，离婚纠纷案件同比下降5.6%，婚约财产纠纷案件同比下降3.4%， “以审判促新风”的改革创新之路正越走越宽。(完)