张掖甘州梁家墩镇双联道路项目建设纪实

　　通讯员 王发基 杨晓宏

　　十月，天气有点渐凉，在甘州区梁家墩镇清凉寺村主干道建设现场，车辆穿梭，人头攒动，施工者正在为小区门前的道路铺设收尾，因为小区建成300户农户即将入住。今年“双联”行动开展以来，在联系乡镇县级领导的帮扶支持下，梁家墩镇五号、六号村、清凉寺村积极申报“一事一议”财政奖补项目，投资251万元长6.1公里的通村道路硬化工程建成通车，被群众亲切的称为“双联致富路”。双联行动的深入开展，农村道路硬化，使一条条翻浆泥路变成了水泥路，昔日的羊肠小道变成了宽敞的康庄大道，解决了农民群众的生产生活行路难等问题，也为当地农民群众搭建了致富“连心桥”。

　　近年来，区委、区政府把农村道路建设作为保障和改善民生的重要抓手，不断加大农村道路建设力度，农村交通基础设施建设取得了显著成效。特别是“双联”行动开展以来，联村联户单位想联系村之所想、急联系户之所急，积极主动多方协调，为所联系的五号、六号、清凉寺村争取到“一事一议”道路建设项目资金，在相关村非公企业带头人的支持下，工程项目进展顺赢得了民心，成为实实在在的为民富民之举。

　　家住六号村二社的梁文国，是甘肃巨鼎商贸有限责任公司的副总经理，主要从事钻探井灌浆原材料供应销售。近年来，兄弟三人在西北五省从事销售业务，年收入200多万元，听到村里铺设道路的消息，主动与村党支部联系，在六号村双联道路铺设中捐助水泥100吨，租赁建设机械3台，解决了道路建设的燃眉之急。

　　五号、六号村是梁家墩镇土地和人口比较少的村，主要以种植蔬菜为主，由于耕地少，收入微薄，村集体经济十分薄弱，基础设施建设落后。六号至清凉寺6.1公里主干道是1991年争取县乡道路建设项目，群众出资出劳建设的沥青罩面工程，经过20多年的使用，道路已严重破损，一到春天就翻浆，农产品运不出去，农民卖菜难，外销车辆一听道路不好，不会到田间地头运销蔬菜，严重影响了3个村经济的发展，加之近3年来村上搞新农村住宅建设和渠道建设，施工车辆多，道路承受有限，致使农民生产生活行路难，晴天一身土，阴天一身泥。镇村两级多年申报列项，解决农村主干道道路建设项目资金，因地处城郊，农村道路项目较少无法落实，已搁浅多年。

　　2014年3月，区委双联行动协调会召开后，梁家墩镇党委就今年双联重点项目进行了梳理，把六号至清凉寺6.1公里道路建设作为“一事一议”奖补项目申报，并将道路建设存在的资金困难向联系该镇的县级领导区人大朱乔正主任多次汇报，请求朱主任召开联席会议，督促相关部门支持这一富民工程。镇党委多次组织干部深入群众当中召开会议宣传财政“一事一议”奖补政策，全力做好基础设施改造的相关工作，争取将项目申报落地。“我们要不惜一切代价，严格施工标准，积极带领广大群众把这条造福子孙后代的富民路修好，确保工程质量”，五号村主任刘文跃坚定地说。

　　功夫不负有心人。区人大朱主任深入清凉寺村调研，多次召开协调会议，将道路建设作为双联重点项目协调推进，道路建设列项后，相关村成立了工作领导小组，积极制作项目文本标书，严格按照“五议两公开”标准招标建设，为了保证工程质量，经过多次开会协商，3个村成立了工程建设小组，并成立了理财小组、质量监督小组，明确了职责，制定了一系列制度和施工方案，为工程顺利完成做好制度保障。每个村通过村民代表会推选出4位德高望重的村民担任工程质量监督员，确保工程质量。工程于2014年6月11日开工，建设期间正值天气炎热和农忙时节，为保证工程质量和进度，要求施工方严格按照设计要求施工，并做好养护。安排专人昼夜看护已建好的路面，防止被踩踏破坏。对于要出售蔬菜和出行的农户劝导他们绕道出行，尽量不要影响工程进度。同时要求施工方优化施工方案，满足群众的生产生活需求。做到工程与群众生产生活两不误，3个村委会统一组织，统一派工，分社出劳，安排专人调剂出工农户和出工农用车辆，做到安排周密，不耽误农时季节。施工期间各方紧密配合，没有发生任何交通安全和施工纠纷，通过40多天的紧张施工，五号、六号村工程于8月26日竣工，清凉寺村也于10月30日竣工。正如清凉寺村党支部书记张宏所说：“路灯亮了，道路平了，经济发展了，小区的秧歌队扭起来了！群众真正感受到了“一事一议”财政奖补项目带来的巨大实惠！”

　　甘肃银隆建筑工程党支部书记、总经理马银是张掖建筑业有名的创业骄子，他听到家乡修路的消息，主动与施工单位联系，派出工程车5辆，利用10天时间清理了3公里的道路垫层，并进行了碾压，加快了工程进度。他高兴地说“为了家乡老百姓的幸福路，我牺牲点个人利益值得。”双联行动以来，他先后投资500多万元改善村容村貌，支持建设农民住宅小区，为清凉寺村发展注入了前所未有的动力。联村联户联项目，为民富民暖民心。梁家墩镇双联行动主干道硬化工程的建成为当地群众增收致富插上了腾飞的翅膀。3村主干道路硬化工程建设项目，受益22个社，1073户，受益人口4300人。主干道路硬化彻底结束了群众“晴天尘土飞扬，雨天泥泞遍地”的出行难问题，方便学生上学和蔬菜销售运输，对改善村民生活质量，增加村民收入有了很大帮助，既推动力农村四个文明建设，也有效地改善居住环境和村容村貌。“一事一议”财政奖补项目，给农村基础设施改造增添了活力，实现了财政资金“四两拨千斤”、政府得民心、农民得实惠的多赢目标。