栾克军调研环县车道乡三角城村脱贫攻坚工作

    原标题：携手共建和谐富裕美丽新村——栾克军赴环县车道乡三角城村调研脱贫攻坚工作纪实

    为了让贫困群众尽快脱贫致富，确保老区人民与全省、全国一道同步实现全面小康，2015年，市委决定实行党政主要领导帮联最贫困的村和户。环县车道乡三角城村2014年全村人均纯收入仅有2420元，扶贫建档立卡117户、507人，贫困面达57.9%，在全市贫困村中排名倒数第一，被确定为市委书记栾克军的联系村。2015年6月17日，栾克军第一次前往三角城村，上山下坡、进村入户进行全方位调研，并现场召开办公会议，对全村的脱贫攻坚和帮联工作作了全面安排部署。转眼间，八个多月过去了，贫困“第一村”的面貌有没有发生变化？贫困群众生活过得怎么样？去年确定的项目实施了没有？村子发展还有哪些问题亟需解决？带着这些问题，2016年3月5日，市委书记栾克军再次来到环县车道乡三角城村，看望慰问山区群众，调研谋划脱贫攻坚工作，与市县有关部门、驻村工作队、乡村干部和当地群众共商脱贫致富大计。

     “第一村”面貌有了新变化

    从车道乡到三角城村的通村道路是一条蜿蜒曲折、坑坑洼洼的山路，路面狭窄得勉强能通过一辆轿车，黄土漫天，坡陡弯急，十几公里的山路非常难行。去年的现场办公会上，栾克军把道路建设作为9类11个帮扶项目的首要任务作了部署。当年8月10日，通村油路项目全面开工，目前已完成底层铺砂和西沟门大桥灌注桩基础建设。车辆行驶在路面上，速度明显快了不少。油路项目全面完工后，困扰三角城村民的行路难问题将得到彻底解决。

    走进三角城村，映入眼帘的是整齐的梯田和崭新的村貌。栾克军首先前往三角城小学，实地查看学校校舍翻修、建设情况。三角城小学是村里唯一的四年制小学，去年栾克军第一次来的时候，学校只有6间破旧的校舍，其中两间还交由村委会办公；有6名学生，由唯一的老师常学东进行授课，给孩子们做饭，照顾他们的饮食起居。

    看到市委书记来了，常学东激动地跑过来，不断向栾克军诉说着近一年来学校的变化，并带领栾克军进行参观。“这一年来，我们学校发生了翻天覆地的变化，不仅对6间旧校舍进行了翻修，而且还新建了6间平板房校舍。学校现在有了图书室、男女生宿舍、食堂、厕所、体育锻炼设施，学生数额达到了8名，县上还分配来了一名特岗教师，教学质量有了明显提升。”栾克军仔细查看了学校的硬件建设和教学生活情况，并代表市县乡党委政府和三角城村民向常卫东和新分配来的特岗教师王宝霖表示感谢，希望他们努力把学校教育办好，让更多的乡亲们把孩子送来就近入学，减轻异地就学的负担。

    三角城新的村部建在学校旁边，总投资120万元，里面村卫生所、便民服务中心、农村产业发展资金专业合作社一应俱全。栾克军前往村部，仔细查看了村部的建设情况，并与乡村医生郭玉林、大学生村官胡磊进行详细交谈。郭玉林1949年出生，从事乡村医生职业50余年，长期上门为行动不便的老人进行诊治，被乡亲们称为健康的“守护神”，他告诉栾克军，自己最担心退休后，没有人接班，没人上门为老百姓看病。栾克军勉励郭玉林说，随着村子条件的改善，一定会有年轻的医学人才前来，希望他到时候多多指教，进行培养。胡磊告诉栾克军，他亲眼见证了三角城村近一年来的变化，看到贫困户修了房子、打了水窖，心里特别高兴，对村子脱贫致富充满着信心。栾克军鼓励他再接再厉，充分发挥自身优势，引导帮助群众增加收入，向着脱贫和小康目标迈进。调研中，栾克军还实地查看了三角城村机井建设和易地扶贫搬迁点选址建设情况。

    “今天一路走来，感慨颇多。山还是那座山，但三角城村的面貌和村民的生活状况、精神状态却发生了很大的改变，让我对今年实现整体脱贫充满了信心。”栾克军说。

     贫困群众生活有了新起色

    “没有最贫困村子的脱贫致富，就没有全面小康目标的实现”。为了改善三角城村的生产生活条件，去年的现场办公会上，栾克军立足三角城村情实际，从基础建设、产业培育、智力帮扶、民生改善、基层组织建设、矛盾纠纷化解六个方面，对各级帮联单位和环县提出了具体的帮扶要求。“去年确定的9类11个帮扶项目已经全部启动，概算投资8600万元，目前，已完成项目6个，完成投资3400多万元。”车道乡党委书记张立果介绍说。“去年我们实施场窖建设工程105户（处），新打机井1口，安装净化设施105套；完成梯田建设1000亩；规划易地扶贫搬迁项目3处65户，目前一个搬迁点项目已竣工入住，其他两个完成了场地平整工程；实施危旧房改造36户；新建羊棚103处，全村羊只存栏3650只；种植全膜玉米200亩，总产量50万公斤；发放精准扶贫贷款255万元，成立了产业发展资金专业合作社……”

　　这么多项目，对贫困群众的生产生活带来了哪些影响和改变？栾克军前往贫困户家中，实地进行走访调研。贫困户谢岩家中有7口人，两个孩子在车道乡读书，去年家里新修了两个集雨场，打了4口水窖，人畜饮水问题得到了彻底解决，家庭人均纯收入达到了3800多元。栾克军仔细查看了他家的水窖建设情况，并详细了解生活状况、收入来源，以及对脱贫致富的打算，鼓励他树立信心，辛勤劳动，尽快摆脱贫困，致富奔小康。

　　贫困户常学伟去年率先实现了脱贫。走进常学伟家，院子里堆满了金灿灿的玉米，3间新修的瓦房特别耀眼，房间里冰箱、电视等家用电器一应俱全。栾克军勉励常学伟再接再厉，持续巩固脱贫成果，继续向着小康目标迈进。

    彭生宝家有5口人，父母年事已高，他本人又没有什么特别的技能，于是就选择发展养殖产业。目前，家里存栏毛驴两头，滩羊50多只。栾克军仔细查看了养殖设施，鼓励他多学习养殖防疫技术，把握市场行情，及时出栏补栏，持续增加收入，把日子越过越好。

    “三角城村2014年贫困人口人均纯收入仅有1928元，经过一年的发展，去年贫困人口人均纯收入达到了2733元，有4户17人实现了脱贫目标。”张立果说，随着收入的持续增加，贫困群众的生活有了新的起色，脱贫致富的动力和信心明显提升。

     整体脱贫有了新目标

    “今天我再次来到三角城村，主要有三个目的：一是调研了解去年确定的任务都完成了哪些，大家满意与否？二是想看看这些项目的实施对增加贫困群众收入，推动全村脱贫攻坚起到了什么样的效果？三是和大家一起商量一下今年的脱贫攻坚计划。”调研期间，栾克军在三角城村部主持召开座谈会，与市县有关部门、驻村工作队、乡村干部和当地群众共商脱贫致富大计。

    在市委办公室和车道乡负责人分别介绍了去年的项目实施情况和今年的脱贫计划后，参会的贫困户和非贫困户代表纷纷进行了发言。贫困户常世明说：“去年的一系列项目改善了村里的基础条件，也增强了大家的脱贫信心。我们一定要摒弃等靠要的思想，用自己的双手辛勤努力致富。”贫困户张正儒说：“希望能加大对易地扶贫搬迁项目的投入力度，解决贫困群众搬迁资金短缺问题。”非贫困户路存斌说：“希望各级党委、政府能为学校配备英语、美术方面的教师，继续加大教育投入，让农村孩子不输在起跑线上。”……

    栾克军一边听，一边记，不时插话与大家交流，并对大家提出的具体问题一一进行了答复。栾克军说：“大家提的问题都很具体、实在，也符合村子发展实际。三角城村是全市最贫困的村子，大家对党和政府充满着感恩之心，对脱贫致富满怀信心，每来一次都令我深受教育，也多了一份责任，增添了一份动力。人民对美好生活的向往，是我们各级党委、政府的奋斗目标。我时常以三角城村作为镜子对照自己的工作，相信在大家的共同努力下，今年一定能够实现整体脱贫。”

    栾克军强调，三角城村的脱贫致富，直接关系着全市脱贫攻坚的成效和全面小康目标的实现。各相关部门和环县一定要高度重视“第一村”的脱贫致富问题，把脱贫攻坚作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命，怀着深厚的感情，强烈的担当责任，对照脱贫计划和指标，列出项目清单和时间进度表，压茬推进，逐个攻破，确保按期实现整体脱贫目标。广大群众要深怀感恩之心，发扬自力更生的精神，在各级干部的帮扶下苦干实干，用自己勤劳的双手，力争将“穷三角”变成“金三角”，把三角城建设成为和谐、富裕、美丽的新村。要持之以恒推进产业结构调整，立足自身优势，因地制宜，因户施策，按照“漫山遍野种草、家家户户养羊”的目标，把肉羊产业作为主导产业，走“千家万户繁育”“大户饲养育肥”“品牌企业加工销售”的产销一体化路子，持续增加贫困群众收入。要加强劳动技能培训，提高贫困群众养殖、种植技能，提升自身发展能力。要加强教育投资力度，完善村小学学制，让孩子们实现就近入学，同时，要把贫困村任教经历纳入全市小学教师中级及以上职称评定，鼓励更多优秀教师到贫困村任教，提高贫困村学校教学水平。要加强社会兜底保障，按照应保尽保的原则，将所有“两无”贫困人口和其他符合条件的农村群众全部纳入社会保障救助范围，切实保障其基本生活。要大力实施易地扶贫搬迁项目，让群众适当集中居住，统筹推进产业发展、基础设施建设、公共服务配套，确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。要大力发展合作组织，以自然村为单位组建种植、养殖、农机等专业合作社，走现代化产业发展的路子，引领全村群众致富奔小康，过上更加幸福美好的新生活。

    市委常委、市委秘书长闫晓峰一同调研。