“史上最大腐败案”牵出巴西众多政商要人
巴西总统罗塞夫 资料照片
巴西国家石油公司(Petrobras)的办公大楼坐落于里约热内卢市中心,别看它外观古怪,却是许多人梦想中的上班地点。作为巴西最大的国企,巴西国家石油公司(以下简称巴油)成为圣保罗股市当仁不让的龙头老大,它的一举一动,直接影响大盘走势。只是,这个老大最近有点烦,越挖越深的系列合同造假、行贿受贿和政治献金等腐败丑闻逐渐发酵,已经让一批高管落马,公司股价大跌,甚至引发政坛大震荡。一些媒体开始用“巴西史上最大腐败案”这样耸人听闻的说法来形容这个事件。事件始于今年年初,媒体曝料称巴油前高管涉嫌洗钱和隐匿外汇,金额可能高达100亿雷亚尔(1巴西雷亚尔约合人民币2.4元),引起巴西联邦警察(以下简称联警)部门的重视。
3月份,联警在巴西利亚联邦区和另外6个州同时展开代号为“洗车”的行动,为巴油从事黑市外汇交易的掮客阿尔贝托·尤塞夫被捕。几天之后,巴油供应部门主任保罗·罗伯托·科斯塔也落入法网。从这个事件开始,巴油系统性的腐败案逐渐浮出水面。
在联警的调查中,最受关注的是一笔2006年进行的巴油高价收购一家美国炼油厂的交易,科斯塔是这笔交易的总负责人。这家位于美国休斯敦的帕萨迪纳炼油厂此前几经转手,2004年卖给比利时阿斯特拉石油公司时只要价5000万美元(1美元约合6.14元人民币)。仅仅两年之后,巴油的收购价达到了近10亿美元。巴油为什么会当这个冤大头,实在很耐人寻味。巴西第一大报《圣保罗报》评论道:花冤枉钱购买商品和服务,正是政客和人脉广泛的商界高管们挖国家墙角的典型方式之一。
9月6日,巴西新闻周刊《瞭望》披露,科斯塔在认罪协议中承认,在收购美国炼油厂时他个人受贿达150万美元。而在巴油多年来的政治献金黑幕中,超过30名国会参议员和众议员涉案,其中有人当过州长和部长,就连巴西社会党推举的总统候选人、8月13日因飞机失事不幸遇难的爱德华多·坎波斯,也与此案有牵连。
科斯塔的证词指出,巴油和UTC、OAS、Galvao等9家建设公司达成垄断协议,巴油向工程承包商支付高出实际的费用,交换条件是给付相当于每笔合同交易3%金额的贿款,由执政的工党及其友党瓜分。
11月中旬,警方逮捕了21名涉案人员,除了巴油的高层人员之外,还包括Galvao工程建设公司油气部门主管埃尔顿·丰塞卡。丰塞卡向警方交代说,在科斯塔和优素福的威胁下,他向贪腐集团至少支付了500万雷亚尔贿赂。他说,贿款直接交给了执政联盟之一的进步党,而科斯塔曾恐吓不这样做,会在合同执行过程中遭受损失。丰塞卡同时否认在巴石油的招标中,有组织秘密同盟或支付贿赂行为。
另一名外号叫做“巴伊亚人”的涉案人员则坦白,他代表民主运动党与巴油高层谈判政治献金的时间,最早上溯到2000年社会民主党人恩里克·卡多佐时期,但是他强调他的所作所为都是在法律允许的范围之内。
由于巴油腐败案涉及美国炼油厂,美国司法部已对该公司展开刑事调查。同时,因为巴油在纽约证券交易所上市,美国证券交易委员会也对其展开民事调查,看巴油是否违反“海外反贪污行为法”,通过海外联营公司或代理人向美国官员行贿。如果受贿问题坐实,巴油将面临在美国最高200亿美元的罚款,其高管也有可能会在美国坐牢。
■延伸阅读
罗塞夫将力除腐败恢复经济
罗塞夫现年66岁,是一名经济学家。她早年曾参加反独裁的马克思主义游击队,还因此获牢狱之灾。罗塞夫此次当选正值巴西这个资源大国处于危险关头。
随着大宗商品价格下跌,经济学家的悲观主义情绪高涨。他们担心罗塞夫再执政4年将加剧巴西经济低迷。罗塞夫上任以来实施了包括补贴油价、限制电价以及增加支出刺激经济等政策。
罗塞夫执政4年,巴西经济连年下滑,2011年至2013年分别仅增长2.7%、0.9%和2.3%。今年的世界杯也没能提振经济,一、二季度经济在先后萎缩0.2%、0.6%后陷入衰退,而通胀却高居6.5%。
由于巴西的债务负担不断增加,经济学家猜测是否巴西即将失去其梦寐以求的投资级评级。自罗塞夫2011年1月首次上台以来,巴西货币雷亚尔兑美元已经贬值了三分之一。同期,巴西股市下跌20%。随着罗塞夫民调支持率上升,许多投资者抛售了巴西股票。
瑞银新兴市场首席投资官JorgeMariscal表示,巴西当前的政策不能持续推下去了,巴西处在一个十字路口。但在一场剑拔弩张的精选之后,巴西人对未来道路的选择分歧更大了。
罗塞夫的支持者主要为东北各州的贫民以及工人阶层。这些人从罗塞夫推行的廉价按揭等脱贫政策中受益。罗塞夫任内实施的家庭津贴计划惠及1400万家庭,让他们的子女得以上学。罗塞夫因解救3600万巴西人于赤贫而备受称道。
在巴西圣保罗等大城市的富人对罗塞夫则持批评态度。他们指责罗塞夫干预经济,损害了商业环境,允许通胀和债务飙升。这些选民更支持西装革履的内维斯。后者是巴西自1985年独裁政府结束后第一任民选总统的孙子。
据《纽约时报》报道,罗塞夫表示,在下一个4年任期内,其首要任务是整治党内腐败、洗钱丑闻,而改善经济和2016年巴西奥运会也是其工作重心。□据《参考消息》陈威华赵焱/文