晴隆县原县委书记姜仕坤：用生命撑起为民的晴空

　　 用生命撑起为民的晴空——追记晴隆原县委书记姜仕坤

　　文/当代贵州全媒体记者李筑蒋叶俊

　　姜仕坤，倒在脱贫攻坚决战冲锋号吹响的春天。

　　2016年4月12日，这位身为中共晴隆县委书记的苗族汉子，因突发心脏病去世，年仅46岁。

　　——而在半年多前，通过对抗战“活化石”二十四道拐历史记忆的唤醒，曾经苦甲天下、被称为中国最穷县的晴隆，刚刚蝶变为新兴的山地旅游目的地。

　　——此前4个月出台的2016年中央一号文件，将南方草山草坡畜牧业发展列为支持重点，这被业界认为是因地制宜、种草养羊的“晴隆模式”，进入井喷发展的拐点！

　　——他去世前几天，规模宏大的黔西南州“十三五”易地扶贫搬迁战役全面打响！晴隆县的7.91万贫困人口中，将有2.2万人得到易地扶贫搬迁。

　　——穿越县境的沪昆高铁贵昆段建设正如火如荼，今年年底正式通车后，“连峰际天、飞鸟不通”的晴隆，将依借这条大动脉实现“千里京沪当日达”的梦圆！

　　然而，这部激荡人心的交响中，由姜仕坤本人倾尽心力演奏的乐章，戛然而止了！——姜仕坤走了，走得太匆忙，匆忙得让人难以置信。

　　 打破“愁城困局”

　　晴隆，贵州西南部因贫穷“出名”的小县。

　　贵州是全国脱贫攻坚的主战场。而在贵州的扶贫地图上，晴隆县的贫困面之大、贫困程度之深又格外“醒目”。2015年，在全国向贫困发起决战冲刺之时，33万人口的晴隆，尚有近8万人生活在贫困线以下。

　　晴隆缺晴，有时候阴雨连绵一两个月难见阳光；晴隆缺水，这里石漠化严重，再大的豪雨，也会很快顺着喀斯特漏斗、暗河消失殆尽。

　　晴隆山高、谷深、坡陡。县域面积1331平方公里，接近北京城区面积的两倍，但竟找不出一块略大于天安门广场的千亩坝子。土地瘠薄，稼穑艰难。

　　采煤、采锑、采金，资源的粗放开发，曾使晴隆的发展一度陷入自然生态和政治生态的双重困局。

　　2009年12月，姜仕坤来到了晴隆，担任县委副书记，县政府副县长、代理县长；2010年3月，当选晴隆县县长。

　　那一年，震惊一时的晴隆黄金案的处理刚近尾声，晴隆接下来该怎么走？不少干部坐困愁城。

　　由于黄金案遗留问题多，干部普遍不在状态，“大家脸上都是一层灰”。初到晴隆的姜仕坤起步艰难，但他下定了要把各项工作搞上去的决心。至今，晴隆的干部仍记得他那句掷地有声的话：“我们承认落后，但不能甘于落后！”

　　姜仕坤选择从城建入手破局。

　　当时的晴隆县城已经十几年没变过样：建成区面积只有1.7平方公里，常住人口才2万多；主干道只有6米多宽，白天条条路堵车，晚上四处黑灯瞎火，冷冷清清。如此的规模和建设管理水平，连有些地方稍大的乡镇都不如。

　　县城不扩容改造，晴隆就伸不开发展的手脚！

　　斯人已去。如今，在姜仕坤身后，人们看到了一个新晴隆：白改黑后的沥青道路干净清爽，交通标线清晰，信号灯闪烁，车行畅通有序；县城面积扩大到6平方公里，人口增加到4万多；全县城镇化率从17.5%提升到33.55%，接近倍增！当地人把县城扩容改造，赞为晴隆发展史上“天翻地覆的壮举”。

　　在县住建局局长姜文新、莲城镇镇长范勇等“城建破局”的亲历者心中，更值得说道的“壮举”是，姜仕坤带着大家在破旧立新过程中对群众利益的充分维护，是涉及2000多亩地、238栋民宅征拆过程中群众上访为零的纪录！

　　事实上，最初的征地拆迁方案，有过被当事群众公开“怒掷”的尴尬。看着群众扔回来的方案，姜仕坤说，“要么是我们的工作不到位，要么就是老百姓的利益没有考虑充分！”

　　“我是农民的儿子，我知道他们的想法。”揣着一颗群众利益大于天的赤子之心，姜仕坤一次次来到征拆户中间，掰开指头，和大家面对面一笔一笔地算细账。然后，带着政府一班人回到办公室，反反复复数十次修改方案，终于形成了各方都比较满意的系列征拆文件。

　　分管城建的副县长封汪鑫感慨地回忆：“过去连科局长都是很少出面做群众工作的，大家习惯于凡事‘安排下去’，姜仕坤同志的垂范和要求，使干部作风为之大变。”