兰州市政府昨日正式下发文件 阶梯气价水价确定

　　原标题：市政府昨日正式下发文件

　　兰州阶梯气价水价确定

　　 中国甘肃网10月31日讯 据兰州晚报报道  (记者 王星明) 备受人们关注的兰州阶梯气价、水价正式出炉。根据国家发改委和省发改委工作要求，为建立完善资源性产品定价制度，引导居民合理用气、用水，节约用气、用水，结合我市居民生活实际，10月30日，兰州市政府分别下发兰政办发[2015]287号、兰政办发[2015]288号文件，详细制定了兰州市居民生活用气阶梯价格、兰州城镇居民生活用水阶梯价格。其中，阶梯气价自2015年11月1日起正式执行，阶梯水价自2016年1月1日起正式执行，相关配套调整的价格和政策措施同时执行。而与之前有媒体报道的请示件相比，正式文件中，没有出现任何关于月的表述，无论是阶梯气价还是阶梯水价均按年度为计算缴费周期，包括燃气企业、供水企业为残疾人贫困户家庭赠送的气量、水量也是以年为周期。尤其是阶梯水价，正式文件中，对于学校教学和学生生活、养老及社会福利机构等执行居民用水价格的非居民用户用水价格做了明确规定，按居民用水第一级水价的1.125倍执行，为1.97元/立方米。

　　阶梯气价自今年11月1日起正式执行

　　超出4人的家庭每增加1人每年增加72立方米

　　居民用气户以住户为单位，一个房产证对应一个居民用户；没有房产证的，以气表为单位，一个气表对应一个居民用户。居民用户超出4人的家庭，持户口簿、房产证、所在社区证明等有效证件，到燃气企业营业网点申报，经核实确认后，每增加1人，居民生活用气各档用气量相应增加72立方米/年。

　　压缩天然气(CNG)第一档用气价格3.80元/立方米

　　我市永登、皋兰两县压缩天然气(CNG)居民生活用气、居民家庭采暖壁挂炉用气各档气量，参照城市管道燃气居民生活用气、居民家庭采暖壁挂炉用气各档气量执行。

　　各档用气价格按照压缩天然气(CNG)居民用气价格1:1.2:1.5比价，即：

　　第一档用气价格为3.80元/立方米第二档用气价格为4.56元/立方米第三档用气价格为5.70元/立方米

　　学校、养老福利机构等执行居民用气价格的非居民用户，用气价格按居民用气第一档、第二档平均价格执行，即：城市管道燃气用气价格为1.87元/立方米压缩天然气(CNG)用气价格为4.18元/立方米残疾人贫困户家庭每年赠送96立方米用气。

　　为落实残疾人贫困户家庭用气优惠政策，燃气企业每年向残疾人贫困户家庭赠送96立方米家庭生活用气，高出了我市普通居民家庭生活用气户均年用气量167.09立方米的一半以上。

　　赠送气量以年度为周期，周期间不累计、不结转。

　　对周期内实际用气量不足周期内赠送气量的，按实际用气量减免；

　　对周期内实际用气量超过周期内赠送气量的，按赠送气量减免。

　　残疾人贫困户家庭持户口簿、低保证、残疾证、所在社区证明等有效证件，到燃气企业营业网点申报办理赠送气量相关手续。

　　我市居民天然气销售价格将实行联动顺调

　　实行阶梯价格制度后，燃气企业增加的收入要专户管理，主要用于“一户一表”的改造；弥补用气峰谷高价LNG资源或建设储气成本；弥补居民基本生活用气供应成本，减少与工商业用气交叉补贴；补贴燃气企业对残疾人贫困家庭的补气成本。

　　同时，建立天然气价格动态联动调整机制。根据省发改委的部署和听证会意见，今后国家调整天然气门站价格时，我市居民天然气销售价格按照《甘肃省城市管道燃气销售价格管理办法》动态联动顺调，不再进行听证。

　　阶梯水价自明年1月1日起正式执行

　　超出4人家庭每增加1人水量增加36立方米/年

　　阶梯水价实施范围为兰州市区所有“一户一表、按户收费”的居民用户。居民用户原则上以住宅为单位,一个房产证对应的住宅为一户；没有房产证的，以供水企业为居民用户安装的水表为单位。对超出4人的家庭，可持户口簿、房产证、所在社区证明等有效证件，到供水企业营业网点申报，经核实确认后，每增加1人，各级用水量相应增加36立方米/年。

　　学校等非居民用户水价1.97元/立方米

　　未实行“一户一表、按户收费”的居民合表用户，暂执行现行居民生活用水价格，为1.75元/立方米。

　　学校教学和学生生活、养老及社会福利机构等执行居民用水价格的非居民用户，用水价格按居民用水第一级水价的1.125倍执行，为1.97元/立方米。

　　残疾人贫困户家庭每年赠送48立方米用水量

　　实行居民用水阶梯价格后，供水企业每年向残疾人贫困户家庭赠送48立方米家庭用水，高出了实际调查中第一级水量户均年用水量77立方米的一半以上。赠送水量以年为周期，周期间不累计、不结转。对周期内实际用水量不足周期内赠送水量的，按实际用水量减免；对周期内实际用水量超过周期内赠送水量的，按赠送水量减免。残疾人贫困户家庭可持户口簿、低保证、残疾证、所在社区证明等有效证件，到供水企业营业网点申报办理赠送水量手续。

　　实行居民用水阶梯价格后增加的收入，设专户管理，用于供水企业实施户表改造、弥补供水成本上涨和保持第一级水价相对稳定、补贴水务企业对残疾人贫困家庭用水优惠成本等。

　　文件明确提出，要加快推进“一户一表、计量出户、按户收费”改造工作，为执行居民用水阶梯价格制度进一步创造条件。

　　兰州阶梯气价、水价第一档均略高于周边大部城市

　　市物价局释疑：已购预售气不会产生任何影响

　　兰州晚报讯(记者王星明)实行居民阶梯气价、水价制度，兰州绝大多数居民生活不会受到影响。10月30日，兰州市阶梯气价、阶梯水价制度正式出台的同时，兰州市物价局对文件首次做了解释，称在制定居民生活用气、用水阶梯价格制度实施方案第一档气量、水量时，已经充分考虑了兰州市居民用气、用水的基本生活需求和今后改善提高生活质量的合理要求，均略高于周边大部分城市。因此，这次建立阶梯价格制度，我市绝大多数居民生活不会因阶梯气价、水价政策的实施受到影响。

　　阶梯水价、气价，八成居民生活不受影响

　　正式出炉的实施方案中，居民用气、用水第一档气价、水价均执行现行价格，保持了基本用气、用水价格不变。

　　在制定居民家庭生活用气各档气量时，市价格成本监审局对我市23588户普通用气家庭2014年全年用气量进行了采样。调查的户均年用气量为167.09立方米，228立方米/年以内用气量可覆盖80%普通居民家庭年用气量。实施方案将第一档气量确定为360立方米/年以内。

　　在制定壁挂炉家庭各档用气量时，对我市6316户壁挂炉家庭2010年4月至2015年4月的用气量进行了采样。调查的户均年用气量为1029.34立方米，1428立方米/年以内用气量可覆盖80%普通居民家庭年用气量。实施方案将壁挂炉家庭总用气量第一档气量确定为2400立方米/年以内(含生活用气、采暖用气)，在5个月采暖期内，壁挂炉家庭生活和采暖第一档气量每月可达438立方米。这已超出覆盖80%以上用户的用气量。

　　在制定居民用水各级水量时，市价格成本监审局对我市已进行了户表改造，实行“一户一表、水表出户、按户收费”的4个小区1131户居民家庭2014年全年用水量进行了采样调查。年用水量为77立方米以内可覆盖80%的居民家庭用水量。参考国家对甘肃城市用水量的建议值为93.6立方米/年，实施方案将居民家庭第一级用水量确定为144立方米/年/户以内，也超出覆盖80%以上用户的用水量。

　　兰州第一档气量、水量均略高于周边大部城市

　　兰州市“居民用气价格阶梯价格制度实施方案”重在保障绝大多数市民的基本用气需求，与周边城市相比，情况又如何呢？

　　第一档气量，特别是壁挂炉用户采暖用气第一档气量普遍略高于甘肃省其他城市和大部分周边北方省会城市听证方案中采暖用气第一档气量。如：采暖用气第一档气量北京市为1500立方米/年(不含生活用气)，太原市为1950立方米/年(不含生活用气)，银川市为1745立方米/年(含生活用气)，西安市为704立方米/年(含生活用气)等。而我市实施方案确定的壁挂炉用户家庭总用气第一档气量达到2400立方米/年以内(含生活用气)。普通居民生活用气第一档气量也略高于周边大部分城市。

　　我市现行居民用天然气价格在全国属于较低水平，在建立居民生活用气阶梯制度时，第一档用气量价格不变，仍执行现行1.70元/立方米价格。一般居民家庭不会增加生活支出。

　　而在制定居民用水阶梯价格制度实施方案时，考虑到兰州是省会城市，随着兰州居民生活水平的不断提高，市民讲究卫生、家庭养花养草等用水量增多的实际，将第一级水量在水量调查的基础上进行了适当的提高。第一级水量我省大部分城市在8—10立方米/月之间，而兰州达到了12立方米/月。

　　已购预售气量不会产生任何影响

　　对于不少居民关注的已购预售气量会不会受影响的问题，市物价局明确表示，此次国家出台居民阶梯气价改革制度，目的在于建立完善的资源性产品定价制度和树立广大市民能源节约意识，对已购买的预售天然气不会产生任何影响。

　　尽管从2016年1月1日起正式执行阶梯水价制度，但我市目前由供水企业抄表到户的直供户相对较少，户表改造工作正在逐步推进。因此，对还未完成户表改造、未实行“一户一表、按户收费”的居民合表用户，暂执行现行居民生活用水价格，为1.75元/立方米。

　　说明：1.鉴于居民生活用气和家庭采暖壁挂炉用气在同一块计量表计量，使用家庭采暖壁挂炉的居民家庭总用气量为居民生活用气量与家庭采暖壁挂炉用气量之和。

　　2.普通居民生活用气与居民家庭采暖壁挂炉用气均按年度为计算缴费周期，周期间用气量不累计、不结转。