明确责任 细化目标 狠抓落实

    4月14日，兰州市召开“工作落实年”动员部署大会，会上颁布了《中共兰州市委关于贯彻落实省委“工作落实年”行动的实施办法》和《中共兰州市委工作落实责任清单制度》两项举措，其中《中共兰州市委工作落实责任清单制度》制定了常委负责制的工作落实机制。这两项举措是兰州市开展“工作落实年”行动进行的具体安排部署，针对如何使各项决策部署落地生根，祛除“不落实”的“顽症痼疾”，甘肃省社会科学院政治所研究员邓慧君教授提出了自己的看法和建议。

    工作落实是各项政策、措施是否执行有力、执行结果是否富有成效的最终要求。没有工作落实，一切前期策划、规划都终将成为一纸空文。针对这些“顽症痼疾”，邓慧君分析道，长期以来个别部门和涉及到多部门的工作不落实已经成为政府工作中的一大顽疾，由此也导致耗时耗力耗财，领导有意见，群众不满意的不良后果；一些工作长期不能落实，问题成山成堆，错综复杂，越来越难解决，越来越棘手，以至于阻挠其他工作的开展，形成恶性循环。当前，党中央从改革现实出发，从实现中国梦的强烈愿望出发，谋划“四个全面”的战略布局，甘肃省委省政府也面临新的任务和新的挑战。当前，改革全面展开、各项事业纵深发展，甘肃省委省政府必须推出新办法和措施推进“四个全面”战略布局的开展。新形势、新要求迫使甘肃各级领导下大决心，解决一些工作落实难的问题，出实招解决工作中存在的顽疾。

    为抓好工作落实，切实发挥好示范引领作用，兰州市委制定了《工作落实责任清单制度》。邓慧君认为，《工作落实责任清单制度》制定了常委负责制的工作落实机制，首先明确了工作责任主体，自上而下，层层领导，层层交代，充分发挥一把手的领导作用，专人指导，专人负责，层层问责，一条龙负责到底。改变了过去事等人办，现在为人找事做的工作模式。增强了领导干部责任意识，担当意识，分解工作目标，制定目标落实，人事分明，事事清楚。市委常委负责制，有利于部门协调，以线带面，减少部门交错，权力对等造成的工作难以协调、互相推诿扯皮的问题；同时，也有利于调动各级干部的工作积极性和主动性，保质保量地完成工作任务。

    省委常委、兰州市委书记虞海燕在“工作落实年”动员部署大会指出，狠抓工作落实要细化措施，细化措施是狠抓落实的基础。对此，邓慧君认为，狠抓工作落实需要从诸多工作中细化工作。细化工作目标，需要全盘考虑工作。一项工作有轻有重，有长远有眼前，涉及面有窄有宽。对此要心中有数，确定先抓哪一项，后抓哪一项，要做到抓重点、抓急事。同时要做到抓住重点，兼顾长远，抓住核心，兼顾全面，抓急事，兼顾缓事。此外，细化工作目标需要对工作深入了解，具备对工作的敏锐度和观察力，敢于打破常规，善于创新，能啃硬骨头。

    总结兰州市开展“工作落实年”的各项措施，邓慧君认为，市委常委负责制下的工作落实机制，是兰州贯彻省委2015年“工作落实年”的举措，探索建立围绕此举措形成一套配套的长效机制，在工作落实的轻、重、缓、急实践中，使这套机制运行规范，是一项改变工作作风，提高工作效率的任务。在具体实施过程中，要吸取以往工作中的经验教训，切忌急功近利，切忌一刀切。最好建立配套的社会评价机制，一些工作让社会监督评价，征求各方面意见和建议，为优质完成“工作落实年”提供保证。 记者徐晓兵