新常态下甘肃科技创新工作综述

　　2014年， 甘肃 省在科技创新工作中以改革为动力，披荆斩棘，加快体制机制改革步伐，努力推动科技创新服务经济社会发展，科技的引领支撑作用越来越明显。据测算，2014年我省科技对经济增长的贡献率达到50%，新常态下的甘肃科技创新工作正在发挥着越来越重要的作用。

　　改革

　　与全国科技体制机制类似，甘肃省科技体制机制存在着不少弊端，需要改革。但是科技体制机制改革牵涉方方面面的利益，改革面对很多难题。对此，我省在2014年毅然采取了一系列力度很大的改革措施，在重点领域取得了实质性突破。

　　首先，把以前科技项目立项时“撒胡椒面”的方式转向集中力量求突破的方式。按照全省经济社会发展需求，确定科技任务，鼓励企业为主体的产学研结合方式承担项目，加大对单个科技项目支持强度。2014年科技项目立项数较上年度减少15.4%，但是对每个科技项目的支持强度平均达到50万元。

　　其次，大胆改革对科技创新的评价办法。在科技成果评价中，取消计划内所有项目的科技成果鉴定。在职称评定中，突出科研能力、创新成果等指标，改变将论文数量和职称晋升直接挂钩的人才评价标准。在创新平台评价中，重视科技成果转化、效益产出和对经济社会贡献度，将其作为省级工程技术研究中心和重点实验室评估的重要指标。按照这些指标，2014年我省前所未有地对28家省级工程技术研究中心和10家重点实验室进行了限期整改，对6家省级工程技术研究中心予以摘牌。

　　还有，完善成果转化配套政策。密集出台了《甘肃省科技成果管理办法》《〈甘肃省科技奖励办法〉实施细则》《甘肃省科技计划项目公示办法(试行)》《甘肃省中小微企业专利权质押融资办法》《甘肃省专利奖励办法》等一系列政策措施，优化了科技成果转化环境。

　　成效

　　经过改革，我省2014年科技创新初见成效。

　　2014年，全省共登记省级科技成果657项，技术市场合同交易额达到115亿元；争取国家类科技计划项目899项，获得国家科研资金11.26亿元；全省专利申请受理12020件，同比增长9.5%。甘肃省综合科技进步水平排在全国第19位，比2013年上升了1位，大幅度高于我省经济发展水平在全国排位。

　　技术市场快速发展。2014年，全省技术市场合同交易额继续保持较快增长，比上年度增长15%以上。兰州科技大市场建设正式启动，通过展示、推介、挂牌、拍卖、转让等方式，进行公开技术交易。兰州西北技术交易市场有限公司通过认证，成为我省第7个国家级技术转移示范机构。

　　创新平台建设加快。科技部正式批复同意支持我省开展兰白试验区建设试点，全省新建20家省级工程技术研究中心和22家省级重点实验室，投资25亿元的兰州新区科技创新城一期工程开工建设。

　　企业创新能力提升。省级科技资金向企业大力倾斜，支持企业的科技研发资金占到了73%。978家科技型中小微企业进入科技企业孵化器，获得了全方位支持。新建了10个企业重点实验室(培育基地)，134家企业被科技部新认定为高新技术企业。

　　展望

　　新常态下的科技创新虽然取得了初步成效，但是一些长期存在的问题仍然没有彻底解决，如创新主体不活跃、科技创新与经济结合不够紧密、资源重复分散等。对此，我省2015年将全力推进以科技创新为核心的全面创新。

　　2015年本省科技创新的努力目标是：研发经费占国内生产总值的比例达到2%，技术市场合同交易额、专利申请量比上年分别增长10%以上，新建20个省级重点实验室、工程技术研究中心，研发200个新产品、新工艺、新品种。

　　为此，甘肃省将一方面深入实施创新驱动发展战略，聚焦新能源、新材料、生物医药和信息技术等产业，统筹资源，增强科技创新的支撑引领能力。另一方面深化科技体制改革，构建统一的省级科技管理平台，推动专业机构市场化和社会化，探索建立第三方评估机制，推动重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。

　　同时，甘肃省将围绕8个重点战略性新兴产业开展重大技术研发，深入实施“六个一百”企业技术创新培育工程，加快科技服务业发展，以兰白试验区建设为引领提升区域自主创新能力。