文体用地太稀缺 闲置土地用起来

　　宝安西海堤临时公园就是利用闲置国有用地建成市民休闲好去处的例子。南方日报记者 何俊 摄

　　足球进校园，并将成为选择性考试项目。日前，由中央全面深化改革领导小组第十次会议审议并通过的《中国足球改革总体方案》出台，投石入水，引起众议纷纷。在寸土寸金的城市中，文体用地日趋紧张，直接掣肘了足球等群众体育发展水平及活跃程度，成为群众普遍关注的焦点之一。早在去年，深圳最大的业余足球场莲花山展鹏球场在经营十年之后关闭，将建两栋超高层商业大楼，不少球友自发献出球衣，为球场送别。有网友发出感慨：“深圳之大，能够踢球的场地却越来越少，足球运动如何发展？”

　　日前，宝安区政协观澜联络办通过采集社情民意，建议政府协调规划国土部门，把国有闲置土地充分利用起来，把其建设为市民大众休闲锻炼的场所，丰富群众的业余文化生活，既可避免土地资源浪费，又可满足群众需求。

　　 闲置土地体量大 综合利用有空间

　　一方面土地稀缺，文体活动发展受制；另一方面，部分国有土地闲置，造成了空间浪费。深圳的闲置土地究竟有多少？记者向有关部门的征询没有得到明确的回应。而根据广东省国土资源厅2012年底的一项统计数据，深圳的闲置土地曾居全省之首。

　　近年来，深圳加大了闲置土地管理力度。深圳市规土委宝安管理局曾发布《闲置土地处置方案告知书》，收回3块位于宝安永福街道的闲置超过两年的土地，其中，最大的一块土地面积逾39000平方米。

　　事实上，去年关闭的莲花山足球场，在法律上便属于国家储备用地，近十年来并未开发，于是租给商家经营起了球场。

　　“深圳的闲置土地体量巨大，这对于政府的土地管理政策也是一个考量。大家都知道深圳寸土寸金，对闲置土地的依法处理和综合利用对于经济社会的发展十分重要。保障性住房、产业空间、文体场所都需要土地，政府应当全局考虑，合理利用。”一名知情人士对记者说。

　　 闲置土地可为文体场所提供空间

　　“我们结合群众反映进行了调研，观澜辖区缺乏体育锻炼的场地，文体休闲场所人满为患。以新田社区为例，社区总面积约3.84平方公里,社区居住总人口约62723人，其中户籍人口为1470人，暂住人口约61250人。但社区只有一个户外广场，面积小，每晚前来健身散步的群众多达千人。”宝安区政协的工作人员向记者介绍道：“根据深圳市文体旅游局关于安排专项资金在龙华新区各办事处辖区选择国有土地闲置地块建设文体广场的有关文件要求，新田社区创新工业园观辅路旁有一块国有土地，约8000平方米，现建有铁皮房。近期无使用规划，不属于绿地，符合建设文体广场的条件。”

　　根据中华人民共和国国土资源部闲置土地处置办法第三条规定：闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。该原则为闲置土地的规划利用提供了较大的操作空间。

　　“事实上，现在深圳不少文体场所都是租用闲置土地开发建成。以足球场和羽毛球场比较多见，这些临时性的建筑给市民们的生活带来了许多便利。不过，从现行的土地政策而言，这些临时性的场所有许多局限性。许多类似的场所也在慢慢消失，从长远来看，政府可以在闲置土地处置中让一些临时的文体场所合法化、长久化，使之更方便地服务群众。”这名工作人员进一步向记者介绍道。