以敢于担当的精神履行好主体责任
市发改委党组书记、主任潘恩
中国兰州网8月26日讯(记者王彦达) “我认为，履行好主体责任重点把握好‘三个方面’：一是强化责任担当。要始终在领导班子中强调‘落实主体责任是一种政治责任’的要求，强化‘责任不落实就是严重失职’的意识，以敢于担当、勇于负责的精神履好职尽好责。二是明确责任目标。要结合形势任务的变化，对责任内容进行充实、细化、分解，以‘责任清单’、‘负面清单’的形式签订责任书，做到人人有责、人人明责、人人尽责。三是严格责任兑现。要加强落实责任制情况的考核评价，按照权责一致、有责必问的要求，严格责任追究，努力做到在履职尽责中‘党组不松手、主要负责人不甩手、班子成员不缩手’，切实把主体责任落到实处。”
8月26日，市发改委党组书记、主任潘恩接受记者采访关于党组在落实党风廉政建设主体责任中，党组体集、主要负责人和班子成员如何各负其责，确保主体责任落到实处时说：市委十二届八次全委(扩大)会议审议通过了《中共兰州市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，这是市委贯彻落实中央、省委关于“两个责任”要求的重要举措。《实施办法》明确指出落实党风廉政建设主体责任，党组负集体领导责任，主要负责人负第一责任，班子其他成员负职责范围内的领导责任，并对职责内容进行了规范，为我们落实好主体责任提供了依据和方向。
潘恩说，市发改委在全市经济社会发展中担负着重要职责，委党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，努力打造“阳光发改”、“廉洁发改”。
一是在重大问题上督促整改。结合群众路线教育实践活动，我们把解决“四风”问题作为重要内容，开展专项整治，先后通过多种形式征求到各类意见建议670条，其中“四风”方面的意见建议320条，梳理归纳存在的问题35条。本着“对症下药、立说立行、即知即改”的原则，把25条列为即知即改内容，研究制定了20条整改措施，明确整改内容和时限，指定责任人，切实加以改正。为防止问题反弹，先后制定、修改、完善了《拟任领导干部廉政法规考试实施办法》、《新任党员领导干部廉政谈话暂行规定》、《重点岗位干部交流制度》、《项目审批回访制度》等28项制度规定，建立完善了纠正“四风”问题的长效机制。
二是在重点工作中强化管理。突出发改委具有行政审批权的工作特点，重点抓好在项目审批工作中的监督管理。优化项目审批工作流程，提出了“三减少”，即：减少办事流程，政府投资项目取消项目建议书，由“三道”审批程序简化为“两道”；减少申报要件，备案类项目从7件减少为2件，核准类从7件减少为5件，审批类从8件减少为6件；减少审批时限，审批类从7天减为5天，核准类从7天减为4天，备案类从5天减为3天，做到了项目审批“要件最少、环节最简、时限最短”。深化优质服务，实行了“四个一”，即：一个窗口申报，一个通道办事，一次性告知，开展“我在窗口服务一天”，有效提高了项目审批工作效率和质量。加强跟踪监督，做好项目回访工作，集中时间专题对2013年市发改委审批、备案、核准的205个项目逐个进行回访，同时通过受理来信来访、开展明察暗访、进行随机抽查、谈话提醒、公布信访举报电话等形式，及时发现和督促整改存在的不足和问题。
三是在重要节点时严格监督。在初次承接项目审批时，实行“廉洁行政告知书”制度，由项目审批办理人向服务对象书面告知我委廉洁从政各项规定，提醒服务对象自觉做到不请不送，把监督的“关口”前移，使防止违纪违规行为的责任和义务“双向”化。抓住重要节日开展监督检查，春节期间，专门提出了“九个严禁”的要求，机关副科级以上党员干部都作出书面承诺，并致信县区发改系统广大党员干部都要带头遵守执行。“五一”期间，下发关于深入落实作风纪律规定的通知，并约谈各处负责人，重申各项制度规定，提出具体要求，严格监督检查，确保了节日期间风清气正。下发了《关于进一步严肃工作纪律的通知》，严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏和干与工作无关的事情，保持机关良好的工作环境和干部职工良好的精神面貌。
记者问及在反腐倡廉工作中，部门领导是如何支持纪检组开展工作？潘恩说：重点是做好“三转”(转职能、转方式、转作风)工作。在这方面，一是积极支持。委党组把落实“三转”作为履行主体责任的具体体现和有力抓手，作为分内之事、应尽之责，积极支持和推动“三转”工作，为“三转”工作落到实处、取得实效提供了组织保障。二是找准定位。根据市委、市纪委的“三转”要求，自觉从错位、越位、缺位中调整过来，做该做的事、能做的事、做得好的事，对不应负责的工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐步移交给相关处室，真正做到突出主业，定位准确，集中精力抓执好纪、问好责、把好关“三个任务”。三是落实规定。认真落实市委关于进一步加强纪检监察工作的意见，及时调整了纪检组长的分工，明确纪检组长专司纪检监察工作，不再承担其他业务工作，不再参与规定以外的议事协调机构的工作；落实了纪检组长在委党组中的职务排序规定，使纪检组能够更好地履行监督职责。