【脱贫攻坚看陇南】全国政协常委邵琪伟给甘肃 陇南旅游发展出课题

      全国“两会”期间，全国政协常委、原国家旅游局局长邵琪伟接受了甘肃广电总台和本台记者专访。邵琪伟给甘肃、给陇南旅游产业发展出题目，“世界这么大，中国这么大，我为什么要到你甘肃去？我为什么要到你陇南去？”
      邵琪伟说：甘肃省有非常丰富的旅游资源，地域面积也非常广阔，有40多万平方米，人口有2000多万不算最多，但是它的旅游资源非常丰富。近年来，随着西部大开发，一带一路的建设等等，甘肃抓住了这个机遇，现在旅游业在迅猛发展的阶段，省委、省政府一年直接给旅游投入的资金就超过一个亿，这个在西部地区不多见。那么你刚才谈到的陇南，我们是由全国政协常委干以胜带队，有六位委员到陇南去调研，调研的成果现在正在逐步反映出来。我们今天主要是来谈谈旅游。第一次去陇南印象很深，它处在陕甘川的交界地，而且自然资源、人文资源都比较丰富，我们去了一个云屏山峡景区，陇南相当于甘肃的江南，这么一个地方有这么一些景区，我认为是难得的，当然已经开发了很多A级景区，陇南有自然保护区，有地质公园，有森林公园。这些都是陇南的旅游资源，特别是上次去了我们不太了解的两当起义，这是人文资源，而且是红色资源，那当然还有哈达铺了，这些红色旅游资源给后人们留下了一块宝贵的财富。我们提出建议之一就是资源要盘清。
      邵琪伟指出，陇南发展到现在还有一些制约因素，特别是交通的制约，对于这些制约，没有关系，又不是我们这一个地方有制约，现在发展好的地区当年也是有这些制约。 面对这些制约，应该有这么几个方面的工作：一是要有好的规划，陇南已经在做这个规划，也请了很多专家、学者和有实践经验的人士来帮助提一些建议，来把把脉，这个是很好的。当然这个规划要从当地的实际情况出发，我的建议就是你规划怎么做都可以，最后要能落地，或者多数要能落地，这样一个五年计划坐下来，一年一年的累积，它的效果就会很好。二是从国内、国外发展旅游的经验，像陇南这样的地方要打出一两个在国内和国外，若干国家和地区有影响力的知名品牌。把一两个品牌给它打出了，把其他地方给它带起来，这是陇南在旅游业上要做的第二件事情。三是要培养一批人才，要提升全民的旅游意识，一定要有旅游和旅游产业化的意识。习近平总书记多次强调，旅游是一个综合产业，它可以把方方面面带动起来，它既可以和一二产业融合起来发展，又可以突出其中的某几点，例如，陇南在搞的乡村旅游就可以很好的发展起来。第三，作为陇南来讲，有一个产品定位的问题，因为旅游可以搞不同类型的旅游产品，比如沿海地区、滨海地区，它可以搞滨海旅游，有森林的地方可以搞森林旅游，有湖泊的地方可以搞湖泊旅游。我们跟陇南的有关方面的同志做过一些简单的探讨，“十三五”规划的时候我建议能够认真的讨论一下，能不能把观光旅游和休闲度假旅游结合起来。陇南这么好的气候条件，完全可以吸引一部分游客到那里多停留几天，因为我们现在在逐步落实带薪休假制度，这样的话会给陇南带来很多相对停留时间长，在当地消费比较多的客源，而且相当一部分会成为回头客，通过若干年的努力我们完全相信陇南的旅游可以更上一层楼。
　　关于国家对旅游工作的扶持，邵琪伟指出，从国家扶持来讲，就是大交通，凡是西部地区、贫困地区，交通始终是个制约的瓶颈，那么这个基础设施随着国家整体大交通布局的发展，甘肃的交通条件包括陇南的交通条件，都在改善的过程之中，我相信这是给旅游带来的很好的基础设施的建设。从旅游和相关方面要做的事情，就是要把产品推给市场，我们经常搞旅游要问一个问题，“世界这么大，中国这么大，我为什么要到你甘肃去？我为什么要到你陇南去？”那么，甘肃、陇南就要回答市场这个问题，因为我这个东西是其他地方没有的、独特的，像莫高窟、张掖是全世界其他地方没有的，唯我独有，如果再把他建设好、规划好，把相关的 服务设施搞好，把服务水平提上去，人就源源不断地来了。
　　关于旅游服务，全国政协常委邵琪伟有独到的见解，他说：“旅游是市场来购买你的服务，我为什么要购买你的服务？因为你好，再加上优质服务，人就来了。游客是比较挑剔的，用老百姓的话来说，我们是用脚来投票的。来不来你这个地方，我两只脚要迈开步伐，你东西好我就来了。
　　要提高营销能力，过去说酒好不怕巷子深，现在信息化时代，酒好也怕巷子深。所以就要会营销会宣传，刚刚说省委省政府每年投入1个亿来投入这方面工作，这个是有远见的，它不见得今年投入明年马上见效，但是持续积累之后，这个效果慢慢就显现出来了。所以按照甘肃来讲，2000多万人口接待了1.5亿人次的游客，不少了，如果超过2亿人次的话，这就是说1个常住居民将来接待10个人次的游客。你现在的接待设施和接待能力是不够的，实际上陇南已经碰到这个问题了，高峰期绝对不够，光是停车场和住宿设施都不够，这不是倒过来又可以吸引投资了吗？所以甘肃统计的数字，去年的旅游投资超过了3100亿元，就投在这些方面，当然，可能包括一部分断头路、小交通，这是个全国都出现的一个好的趋势。”
　　关于旅游扶贫，邵琪伟指出，从旅游扶贫来讲，现在在国家层面，从党中央国务院大的规划里面，重要的文件里面都定了，“十三五”规划也定了，那么这些一定会在旅游相关扶贫的方方面面，像我们提的建议之一就是要把若干方面的资金相对集中一部分投向旅游，因为旅游能让老百姓比较快的得到收益。五年要脱贫几千万人，这是一个很大的课题，那么旅游可以做一部分工作。