确保人民群众吃得安全放心 ——兰州市肉菜流通追溯体系建设扫描

　　4月16日上午，家住西关什字的张阿姨在附近的木塔巷肉菜市场买了两斤圆茄，付完钱后，摊主的电子秤自动打出一张小票，小票上茄子的原产地、批发商、摊主以及价格、商品二维码等一应俱全。

　　张阿姨小心地收好小票，乐呵呵地告诉记者：“有了这个小票，买来的菜就知根知底，吃起来放心多了！”

　　这是兰州市花3年时间为老百姓建的一项民生工程——肉类蔬菜流通追溯体系。4月15日，这项追溯体系通过省商务厅组织的专家组中期评估和考核验收，全面投入运行。

　　 一

　　日常生活中，人们最关心的莫过于食品安全了。市场上买来的肉质量是否可靠？蔬菜农药残留是否超标？这些肉菜又是从哪里批发来的？市场供应是否充足？价格会不会出现大起大落……

　　老百姓关心的食品安全问题，也是各级党委政府操心的民生大事。自2010年开始，商务部、财政部在全国范围内推行肉类蔬菜流通追溯体系试点，旨在探索和建立一个可查询、可追溯、可追责的肉菜流通追溯体系，为老百姓营造安全放心的肉菜市场环境。

　　据兰州市商务局负责人介绍，兰州市目前居住人口已超过440万，在这样一个人口聚集的省会城市，大部分生猪和45%左右的蔬菜靠外地调运，蔬菜年批发交易量约280万吨，因此在兰州市建立肉类蔬菜流通追溯体系势在必行。

　　据介绍，兰州市2011年被确定为全国肉菜流通追溯体系建设第二批试点城市。试点项目于2012年3月正式启动，分两期进行建设。一期在城关、七里河、安宁、西固四区和榆中县建设了247个肉菜流通追溯节点，二期扩大到皋兰县、榆中县、永登县和红古区，并对一期项目进行相应的扩容，再建了181个肉菜流通追溯节点。

　　从软件集成到通用设备的安装，从溯源电子秤的发放到信息服务平台建设……在兰州市大力支持和省市商务部门全力推动下，到2014年底兰州肉菜流通追溯体系试点基础项目全部建设完成，各企业节点已陆续上传肉菜追溯信息至市级平台，实现了全市肉类蔬菜关键流通节点追溯全覆盖。“试运行一年后，初步达到了肉菜‘来源可追溯、去向可查证、责任可追究’的目标。”兰州市商务局有关负责人说。

　　 二

　　肉类蔬菜流通追溯体系建设，核心是肉类蔬菜批发、运输、零售等流通环节信息数据的收集、上传和分析整理。

　　兰州市肉菜流通追溯体系建成后，市级软件平台与各企业、批发市场、专卖店、各零售摊点实现了信息互连互通，各追溯节点交易信息会自动生成上传至市级平台，市级平台通过分析整理后，再上传至上级政府有关部门，作为流通市场重要的信息参考。

　　据介绍，兰州市肉菜流通追溯体系项目共涉及三县五区的15个畜禽定点屠宰企业，4个大型蔬菜批发企业，34个标准化肉菜市场，以及28个大中型超市、30个高原夏菜产地批发、13个冷库鲜冻肉批发、101个肉菜专卖店、200家团体消费企业，共涉及9大类428个追溯节点、1046个摊位。

　　追溯体系运行以来，累计上传市级平台肉类蔬菜入场、检疫（检测）、交易信息3300多万余条。同时，开通了公共外网和微信公众平台，及时对外发布肉类蔬菜追溯信息，方便手机用户浏览。在节假日期间，兰州市商务部门还投资50多万元，在市内标准化肉菜市场开展索要肉菜追溯票有奖活动，吸引广大市民参与，引导消费者主动索要购物小票、积极维权，提升对追溯管理体系的认知度。

　　 三

　　作为国家第二批试点城市，兰州市肉菜流通追溯体系受到商务部跟踪督查。

　　去年1月商务部对兰州市试点项目督查后，做出了“领导重视、措施有力、认真实施、成效显著”的肯定意见。当月，兰州市组织专家组对追溯平台建设进行了严格审核，一致同意通过初步验收。

　　项目通过初步验收试运行一年后，今年4月15日，省商务厅委托第三方机构和相关专家对兰州市肉菜流通追溯体系建设情况进行中期评估和考核验收，对城市追溯管理平台功能进行了测试，并随机抽取屠宰场、批发市场、超市、团体消费单位、肉菜专卖店等进行实地考核和检查。

　　专家组一致认为，兰州市商务局部门按照项目规定内容和要求，基本完成了建设任务，项目已投入运行，取得了初步成效。特别是项目建设具有创新和特色，将高原夏菜、肉品冷库、产销对接企业和社区肉菜店纳入追溯范围，增加追溯业态；创新超市追溯查询方式，提升系统使用便利性；建立巡查督导机制，保障追溯体系运行。

　　专家组同时建议，下一步要加快推动批发市场电子结算建设，加强追溯体系运行考核管理。特别是要进一步开展数据分析利用，探索完善长效运行机制，不仅为老百性营造一个安全可靠的肉菜流通市场环境，也为政府部门提供市场运行决策依据，同时也为正在实施的全国第四批肉菜流通追溯体系试点城市天水市，提供可借鉴的成功经验。（记者严存义）