工商总局等5部门部署“五证合一”改革

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8月23日，国家工商总局、国家发展改革委、人力资源社会保障部、国家统计局、国务院法制办联合召开全面推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作电视电话会议，深入贯彻党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（以下简称国务院办公厅《通知》）要求，动员部署改革工作，确保从今年10月1日起全面推行改革。国家工商总局党组书记、局长张茅在会上讲话，分析当前改革任务，部署安排下一步工作。总局党组副书记、副局长刘玉亭主持会议。

甘肃省工商局党组书记、局长郭承录，党组成员、副局长侯中甲在省工商局分会场参加会议。

张茅指出，“五证合一、一照一码”登记制度改革是进一步推进简政放权、转变政府职能，扩大“三证合一”改革效应、深化工商登记制度改革，进一步激发市场活力和创造力、促进经济发展的重要举措。要充分认识这项改革的重大意义，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，充分理解改革精神，牢固树立大局意识、责任意识，与各部门密切配合，确保改革措施落到实处，圆满完成党中央、国务院部署的改革任务。

张茅指出，要抓好关键环节，做好改革各项衔接工作。一是做好改革后的登记注册工作，严格落实国务院办公厅《通知》和五部门联合通知精神，按照统一编码和赋码规则、统一登记流程、统一文书格式的要求，按照“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，做好企业登记工作。二是做好信息共享和系统升级改造工作，推进信息有效融合使用，确保数据共享的实时性、完整性、准确性。三是做好改革各项配套服务工作，方便企业和群众办事，有条件的地方要积极推进全程电子化登记管理，加快实现“五证合一”网上办理，提升行政效能，增强改革受众的获得感。

张茅强调，要主动加强同各部门的沟通协调，推进改革同步实施。积极推进“五证合一、一照一码”营业执照广泛应用，做好统一社会信用代码过渡期内新老代码并存的管理，确保营业执照在各部门各行业的广泛认可和使用。积极推进部门间信息共享和业务协同，实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用，发挥现有信息共享平台的作用，逐步建立起“一窗采集完善、部门流转通用”、跨部门、跨层级、跨区域的信息共享应用机制。要积极推进相关规章制度的立改废，配合各部门尽快做好相关法规文件的审查、梳理、修订和完善工作，使改革在法治轨道上有序推进。

张茅强调，要强化保障措施，确保政策落到实处。一是做好宣传解读工作，加强政策引导，及时回应社会关注，形成改革合力。二是加强窗口建设，强化业务培训，创新服务方式，推进窗口服务标准化、规范化。三是加强督促检查，及时发现和研究解决新情况和新问题，制订工作方案，强化统筹落实，明确责任分工，做好跟踪督查，确保预期成果。

浙江省、湖南省工商局负责同志介绍了试点工作经验。国家发展改革委、人社部、国家统计局、国务院法制办有关负责同志在会上讲话，安排部署本系统、本部门相关工作。

省发展改革委、省人社厅、省统计局、省政府法制办；省行政审批制度改革工作领导小组办公室、省外事办、省科技厅、省工信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省住建厅、省交通厅、省农牧厅、省商务厅、省文化厅、人民银行兰州中心支行、兰州海关、省国税局、省地税局、省质监局、省新闻出版广电局、省安监局、省食药监局、省机关事务管理局、省银监局、省证监局、省保监局、省编办相关处室负责同志；省工商局机关各处（室）及直属事业单位负责同志在省工商局分会场参加。