摘掉“民企赞助的官帽”还要追回利益

　　中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平近日接受访谈时透露，巡视中发现一些地方买官卖官、带病提拔的问题时有发生。有一个地方发生了多名市、县组织部长卖官鬻爵，有的涉案资金达数千万元。买官者的资金来源主要分为四种，一是借钱买；二是贷款买；三是拉赞助买，即让一些民营企业大老板帮忙掏钱买官；四是挪用公款买。

　　这四种购买官帽的途径，其他三种都是常见的，唯独这“民企赞助”是个比较新鲜的事物。发现了购买官帽的行为，我们往往采取的办法是：不严重的摘掉他们的帽子，严重的则追究买官者和卖官者的行为。而对于“民企赞助的官帽”，我们就不能如此处理了。如果，依然只是追究买官者和卖官者的责任的话，就是对不法行为的放纵。对于这种购买官帽的行为，在查处了买官和卖官行为之后，还要去查处这些民企。

　　无利不起早，这是亘古不变的真理。对于这些赞助资金让官员去升迁的企业来说，道理是一样的。他们为官员购买官帽的赞助费，不会白白打了水漂的。要么，是在平时的经营活动中受到过这位官员权力的照顾，是一种报恩式的赞助。要么，是期待帮助官员购买官帽之后得到权力的照顾。总之，没有巨大的利益回报，这些民营企业的老总绝对不会为官员购买官帽出力流汗的。

　　这样看来，企业赞助的官帽就是利益牵绊之下的产物，这是一种互相利用的狼狈为奸，亦是权钱交易的一种模式。鉴于商人赞助官员购买官帽的危害性，我们就不能对这种行为等闲视之。

　　首先，赞助官帽要按照受贿处理。对于自己借钱、贷款购买的官帽，我们可以只查处出售官帽的人，也可以仅仅脱下购买官帽官员的乌纱。但是，对于这种企业赞助的官帽，我们就不能只是摘掉官员的帽子。这样的行为和受贿其实是一样的。购买官帽的钱不是官员自己的，而是企业给的，虽然官员并没有据为己有，但是也是有收受之实的。这样的资金应该按照受贿处理。在按照规定处罚了买官卖官行为之后，还要将企业赞助的钱款按照相应的受贿标准进行立案侦办。

　　其次，赞助官帽要追回利益获取。对于这些企业来说，他们投资到官帽赞助上的钱或许只是几十万，几百万，而其在官员处获得的利益就会是几千万或是上亿元。在这种情况之下，我们在惩罚了官员之后，就要对这些企业进行查处。一方面要按照行贿罪的标准进行办理。另一方面需要追回企业获取的利益。因为他们的财富获取虽然是承接工程和业务所得，但是这种财富却是权钱交易的结果，这些财富不光明也不正大。这就需要我们看看官员因为得到了赞助都给了他们什么样的工程？这些工程获得了多少利益？这些工程中有多少存在质量问题？只有将他们权钱交易成就的利益进行充公，才能遏制住这种“企业赞助的官帽”。

　　如果查处做不到无缝隙的话，这些企业还会把这种变相的权钱交易进行下去的，下一次他们依然会是故伎重演，帮助更多的官员去购买乌纱帽。文/郭元鹏