平凉庄浪多措并举推进城乡居民基本养老保险工作

　　 中国甘肃网8月20日讯 (通讯员 蒙旭伟 岳斌斌)近年来，庄浪县认真落实城乡居民基本养老保险各项政策，立足实际，创新方法，多措并举，整体推进，取得了显著成效。至目前，全县城乡居民应参保254242人，实际参保247977人，参保率97.54%；累计收缴保费9212.8万元，累计发放养老金1.41亿元。

　　一是加强组织领导，健全工作机制。县委、县政府把开展城乡居民基本养老保险工作作为增加农民收入的一项德政工程和民心工程，提上重要议事日程，精心组织，统筹推进。建立了县级领导包抓乡镇、乡镇干部包抓村社、村社干部包抓农户的责任机制，层层签订了目标责任书，形成了全县上下齐抓共管的工作机制。成立了科级建制的新农保事业管理中心，在18个乡镇和街道办设立了社会事务服务中心，核定编制166名，负责城乡居民基本养老保险工作。

　　二是加强宣传动员，营造舆论氛围。为了提高参保群众政策知晓率，引导符合条件的群众积极参保缴费，庄浪县采取多种措施，全方位进行宣传：一是进村入户讲解政策。各乡镇抽调精干力量，包村包户，给农民群众面对面、零距离讲解政策，算“经济帐”、“实惠帐”、“亲情帐”，帮助群众释疑解惑，让群众看得明白、听得清楚、自愿参保。二是利用媒体宣传政策。庄浪县编排了《新型保险到农家》群口快板，将个人专访和政策解答制成了电视专题片，通过广播、电视、网络等新闻媒体，大力宣传。三是利用手机短信宣传。庄浪县人社局将政策编辑成手机短信，与移动、电信公司合作，采用短信群发的方式，向手机用户定时发送，广泛宣传收到了良好的效果。四是举行集中宣传日活动。采取制作固定性宣传牌、将经办流程制成上墙牌，发放《致全县城乡居民的一封公开信》、现场咨询等方式，在人员密集的地方，广泛宣传实施城乡居民基本养老保险政策的重大意义、参保范围、缴费档次、待遇发放及关系转移等政策精神，使城乡居民基本养老保险政策家喻户晓，人人皆知，大大提高了城乡群众参保、续保的积极性。

　　三是加强业务培训，提高经办能力。城乡居民基本养老保险工作具有政策性强、程序多等特点，庄浪县人社局每年举办1-2次经办员培训班，采取以会代训等灵活多样的培训方式，主要从制定配套政策、规范业务流程、严格统计报表的质量和时效、内部控制制度建设、强化档案管理、提高信息化管理水平、优化经办窗口建设等方面入手，进行详细的讲解和现场演示。累计举办政策业务培训班16期，培训乡镇干部、金融机构工作人员、村协办员700多人(次)，提升了经办人员服务水平。同时将中央、省市、县有关政策文件、经办理规程等汇编成册，向各乡镇印发，使经办人员全面掌握政策和经办流程，全面提升了经办能力和服务水平。

　　四是严把信息审核，确保数据准确。为把城乡居民基本养老保险制度这一事关群众切身利益的重大惠民工程落到实处，今年以开展数据质量年为契机，成立了数据质量年领导小组，明确了工作职责，强化工作落实，认真开展信息核对工作。通过狠抓信息化建设，全面实现参保登记、缴费、养老金发放网上经办，确保城乡居民基本养老保险工作正常、高效、稳定运行。

　　五是创新服务模式，提高办事效率。今年，为了打通城乡居保服务“最后一公里”，优化农村金融支付环境,提升金融服务水平,满足农民多元化的金融服务需求，庄浪县以“政策惠民、务实利民、服务便民”为服务理念，坚持时效性、方便性、满意度的原则，加强与庄浪农村合作银行的紧密配合，在全县18个乡镇推广了集便民、惠民、利民为一体的多功能村级便民金融服务点。这种以“乡镇网点＋便民超市和惠农卡合作商户”的服务模式，功能齐全，操作简单，能全天候服务农村群众，成了设在农民家门口的银行,使农村老年人领取养老金不再出村。止目前，全县共设有农村合作银行营业网点26个，村级便民金融服务点42个，可为周边134个村的4万户、17万人提供金融服务。

　　六是严格资格认证，杜绝基金流失。为了防止虚报冒领养老金现象的发生，庄浪县严格实行月审年检制度。在每月清理待遇领取死亡人员的基础上，每年统一安排为期1月的待遇领取人员资格集中认证工作，不断强化待遇享受人员资格认证措施。各乡镇(街道办)到村(社区)、到户逐一开展资格认证工作，并签字确认；认证结束后，县人社局组织人员到乡镇(街道办)随机抽取两个村(社区)，采取进村入户和走访的方式，进行领取养老金人员的抽查工作。今年，通过普查与抽查，全县18个乡镇和街道办有260人因未参加生存资格认证而暂停发放养老金。

　　七是强化基金监管，确保资金安全。为了加强养老保险资金监管，县上成立了以纪检、监察、组织、审计、财政、人社为成员单位的城乡居民基本养老保险基金监管领导小组，健全了内部控制和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期检查，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。乡镇和村社都设立了公示栏，对参保缴费、待遇享受、特殊群体等信息全部进行公示，主动接受群众监督，保证了群众的参与权、知情权和监督权。

　　八是强化目标考核，加强督促检查。县委、县政府把城乡居民基本养老保险工作纳入考评乡镇工作的重要内容，与全县重点工作同安排、同部署，进行考评、奖优罚劣，有力地推动工作。建立了县级领导包抓乡镇、乡镇干部包抓村社、村社干部包抓农户的责任机制，层层签订了目标责任书，形成了全县上下齐抓共管的工作机制。县委、县政府主要领导多次过问工作进展，调研政策落实情况，听取基层群众意见。分管领导和包乡县级领导经常深入乡镇进行督促检查，了解情况，协调解决工作中存在的具体问题，确保了城乡居民基本养老保险工作有序开展。