接地气 惠民生

金融支农、支小到位不到位，关键在县域。今年以来，人行 河南 平顶山中支组织开展“金融支持县域发展服务年”活动，引金融活水浇灌县域经济发展。截至今年5月末，平顶山辖区6个县（市）新增贷款38.98亿元，贷款增速均高于全市贷款平均增速，其中增速最高的宝丰县高于全市27.04%的增速10.68个百分点。

　　为这样的座谈会点赞

　　“小微、涉农企业贷款难，难在缺少有效抵押物，风险大。这问题咋解决？”“针对这些问题，县政府已经决定补充有财政背景的担保公司的资本金，另外我们还将设立专项基金，对金融机构给予风险补偿。”

　　这是今年5月份平顶山市县域金融服务座谈会暨现场办公会的一幕，一问一答的分别是宝丰县的金融机构和政府金融办的负责人。像这样的政、银、企三方共同参与的座谈会，人行平顶山中支每月都要组织召开一次。会场上，银行、 保险 （ 放心保 ）、证券、企业代表当场摆问题、提意见、谈想法，能落实的现场办公，落实不了的记录在案督办解决。今年前5个月，平顶山中支共收到各方上报的意见、问题30多项。目前，已解决问题19项、进入解决程序的8项。

　　宝丰县康龙农业公司的融资难题也是在这样的座谈会上解决的。康龙公司想贷款谋发展，但公司值钱的就是两万头猪。“给猪上了保险再抵押，行不行？”保险公司的人支招。银行方面仔细算了算账，风险可以覆盖。于是，保单作抵押，信用社给康龙公司贷了200万元。“俺要为这样的座谈会点赞！”公司董事长王世杰难掩兴奋之情。

　　平顶山中支积极建言当地政府，利用财政资金的撬动作用，放大金融支持效果。以宝丰县为例，该县政府建立“三农”、小微、涉农等“资金池”，每个“资金池”设立1000万元风险担保基金，出现风险时用作银行风险补偿，融资完成未出现风险“资金池”解散时，按银行利率对风险担保基金计息并归还本息，确保财政资金收益。以财政资金为撬动支点，金融机构利用“助保贷”等金融产品扩大10倍进行信贷投放。

　　引导金融创新接地气

　　河南郏县增会农场前身是郏县益民红薯专业合作社，以种植经济作物烟叶、红薯深加工为主，承包土地面积近300亩。随着农场土地流转面积的增加和规模的扩大，资金需求也随之加大，抵押物不足让农场在银行客户经理面前吃了“闭门羹”。

　　为此，平顶山中支引导涉农金融机构依托农业专业合作社这一平台，创新推出了“专业合作社+农业订单＋家庭农场”的信贷模式：当地合作社与农场签订订单合同，由合作社向涉农金融机构申请集中授信、集中贷款，采取向农场提供种植技术和深加工技术、收购和销售的“一条龙”产业链运作模式，到期贷款由合作社统一从收购款中划转给涉农金融机构，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的方式。通过此种模式向农场授信150余万元，解决了其资金难题。

　　在“服务年活动”中，平顶山中支将金融机构能否拿出行之有效、针对实际的创新产品和服务模式作为重要考量。将金融机构支持县域、新型农业经营主体情况纳入金融机构综合评价，对农村信用社改革、县域金融机构存贷比例、信贷政策导向效果实行监测、考核和评价。通过支农再贷款、再贴现，建立法人机构差别信贷调控机制，为金融支持县域、小微企业、“三农”提供资金保障。今年以来，全市共投入2.4亿元支农再贷款用于新型农业经营主体发展，同比增长52%。该行还建立“服务年活动”主办行制度和信息通报制度，要求金融机构至少选择1个县域作为重点开展服务，并施行“一行一品”政策，鼓励金融机构针对所选择的县域实际，创新推出适宜该地区发展的金融产品。累计推出了诸如“网贷通”、“易贷通”、“助保金担保”、“随心贷”等近30个各具特色的、有市场影响力的信贷品牌，通过上述金融产品投放的信贷资金达15.3亿元，占县域新增贷款的80.1%。

　　这是基层人民银行"接地气、惠民生"的重要举措，也是缓解政策落实"中梗阻"，引导金融支持经济社会薄弱环节的有效手段。”人行平顶山市中支党委书记、行长 王强 在谈到开展金融支持县域发展服务年时表示。