探访广东首个国地税联合办税大厅
中国兰州网3月9日消息 “我来办理税务信息登记变更，在联合办税大厅只花了不到半小时，提交一份资料就办好了，不用再跑第二趟。我感觉自己享受到了国地税联合便捷办税的‘红利’”。在广东珠海市高新技术开发区国地税联合办税大厅，一位来办税的财务人员王先生对记者如是说。
一场被税务系统人士称为“自1994年国地税分设以来最广泛、最深刻”的征管变革，其频密的试点工作正在广东悄然萌芽。记者从3月3日珠海举行的“广东省国地税合作工作交流推进会”上了解到，广东从国家税务总局承接了“建设全省电子税务局”等7项省级专项改革试点方案，广东已成为全国承接深化国地税征管体制改革专项试点任务最多的省份。
广东先行先试打造“广东样板”电子税务局5月底前亮相
广东省国地税合作工作交流推进会现场。新华网记者卢鉴摄
“一开始国家税务总局确定广东仅承担3项专项改革试点任务，广东省国地税主动作为，联合向税务总局争取扩大试点内容，最终争取到7项改革专项试点任务，使广东成为全国承接改革试点任务最多的省份。”广东省国税局总会计师蒋余良在推进会上说。
去年11月中办、国办联合下发《深化国税、地税征管体制改革方案》(简称《方案》)，《方案》强调，要“发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的突出和深层次问题，不断推进税收征管体制和征管能力现代化。”2016年一开年，国家税务总局又下发《国家税务局地方税务局合作工作规范(2.0版)》(简称“工作规范”2.0版)，明确了推进征管体制改革的44项国地税合作事项。显然，一场顶层设计下系统改革正在逐步向前推进。
在全国经济下行压力加大之时，面对5月1日全面实施营改增等重任，要实现征管体制改革稳妥推进，需要更多的主动作为和担当。广东主动承担更多的试点任务，正是心怀为全国铺开相关改革试点而探路的理念的“敢为天下先”，对于推进本次改革的定位和重要时间节点和时机，广东相关部门显然已有清晰的认识和把握。
会上，广东省地税局副局长杨荣华表示，广东紧抓实施《方案》之机，顺势而为，建设深化国地税改革先行省、打造全国领先的广东改革经验，力争在2016年6月前完成总局交付的7项专项改革试点工作，并在2017年底前全面完成各项改革任务。“举全局之力，聚各方之智，确保完成各项改革部署和7项专向改革试点任务。”他说。
据了解，目前广东已承接的7项省级专项改革试点包括：建设电子税务局、共建办税服务厅共驻政务中心、深化拓展银税互动助力企业发展、对纳税人实施分类分级和开展风险管理、开展跨区域经营大企业管理、税务稽查改革、深度参与国际税收合作。随着广东加大努力，这些试点的初步成效已开始显现。
“广东推进《方案》落地已初见成效，目前7个专项改革试点工作扎实推进，其中融合72项国地税合作业务需求的电子税务局建设进度较快，将于今年5月份建设完成。另外6项也明确了改革预期和目标。”蒋余良表示，取得成效需要国税、地税部门通力合作，他在会上总结了2015年国地税部门三方面合作亮点：一、在深化便民办税方面，广东国税、地税部门目前已共建7个国地税联合办税服务厅、35个“24小时国地税自助办税厅”，依托税银互动的税融通项目累计发放贷款150亿元；二、在联合征管方面，双方相互委托代征税款7012万元，互访交换税收管理信息5400余万条，实现评估补税18亿元；三、双方联合走进格力、东鹏、南航等“走出去”企业，量身定制个性化国际税收政策解读。
随着改革试点从浅水区逐步进入“深水区”，试点中也遇到了有待解决的问题，相关负责人表示，广东联合办税服务厅的岗责体系还有待进一步健全，市、县级国地税网络互联的权限有待加大开放，对于未来合作推进工作，广东国地税部门主要负责人都在会上各用了一句充满哲理的话语来表达信心：“兄弟同心其利断金”——蒋余良会上如是说，而杨荣华则用“人心齐，泰山移”道出了坚定合作的信念。