尹承德：先“捧杀”后“棒杀”，挡不住金砖壮大

　　由巴西、俄罗斯、印度、中国、南非五个世界主要新兴大国组成的金砖国家组织异军突起，经过6年的蓬勃发展，已经成长为全球瞩目的主要国际合作机制之一和推动全球治理朝着公平合理方向发展的中坚力量。7月15、16日在巴西举行的第六次金砖国家峰会取得突破性成果，更是将这一有世界影响的合作组织提升到更高的发展阶段。

　　此次峰会在“实现包容性增长的可持续解决方案”的主题下，根据团结互信、透明包容、共谋发展的“金砖理念”，开得圆满顺利，发表了《福塔莱斯宣言》，硕果累累，亮点纷呈。

　　会议在经济和政治两大领域加强了实质性合作与协调，使政治经济两个轮子都动起来，并使之逐步趋于并驾齐驱。在国际层面，会议取得了广泛而深入的重大共识。对举凡当前国际形势与时代潮流，推进世界多极化和国际关系民主化，增加广大发展中国家在国际机构和全球治理中的代表性与决策权，维护和加强联合国在处理国际事务中的主体地位与中心作用，尊重各国的主权，包括其根据本国国情选择自己政治制度和发展模式的权利和不使用武力而用和平手段解决国际争端等当代重大国际问题发出共同声音。这将对国际大势走向和全球治理产生重大而深刻的积极影响。

　　这次峰会的最大成果和亮点是五国共同签署了关于成立金砖国家开发银行的协定和关于建立金砖国家外汇紧急储备基金的协定，及涉及金砖国家出口信贷等领域的合作文件。开发银行启动基金为1000亿美元，由五国平均分摊，旨在为成员国及发展中国家的基础设施建设提供资金支持;紧急储备基金的规模达1000亿美元，旨在为金砖国家和其他发展中国家建立金融安全网。这是国际金融史上继成立世界银行和国际货币基金组织(IMF)之后的重大创举。这些成果是因美国阻挠，迟迟未能落实IMF增加发展中国家在其中的份额和表决权决定的背景下取得的，也是金砖国家对改革国际金融体系的一次“集体亮剑”。金砖国家两大金融机构的建立将对IMF和世界银行形成一定的良性竞争，也是对其进行必要改革的倒逼行动。随着金砖国家为代表的新兴国家的持续群体性崛起和发展中国家整体实力的不断壮大，二战后形成的以美元霸权为代表的国际金融秩序愈益难以为继，其实质性改革势在必行。

　　中国为本次峰会的成功召开发挥了独特的关键作用。习近平主席的主旨发言所表达的观点，建议与主张受到与会首脑的热情欢迎与肯定。特别是习主席关于金砖国家既做世界经济稳定之锚，也做世界和平之盾的思想，关于尽快成立金砖发展银行和外汇紧急储备的建议，被会议所采纳。习主席的讲话为峰会奠定了基调。中国决定为金砖国家外汇紧急储备出资410亿美元，占其全部资金的41%。金砖国家开发银行选择上海作为其总部所在地。作为世界上最大的新兴经济体和最大的发展中国家，随着自身力量的愈益壮大，中国将对金砖国家组织的发展承担更多责任，对促进世界的和平，稳定，发展，繁荣作出更大贡献。

　　金砖国家横空出世，成为世界上一支举足轻重的力量。其人口和国土面积分别占全球42%和30%，GDP占全球21%，同美国、欧盟基本并驾齐肩，成“三角鼎立”之势。尽管金砖国家都推行和平发展政策，并一再明确重申尊重和维护现有国际金融与经济秩序，只主张对之进行渐进式改革，不会推倒重来而另起炉灶。但西方对金砖国家仍嫉妒疑惧频生，在前段时间进行“捧杀”不遂之后，现在又欲进行“棒杀”，其精英理论家卖力炮制“金砖分化论”和“金砖褪色论”，唱衰金砖国家之声甚嚣尘上。这完全是别有用心和与事实相悖的无稽之论，目的在于挑拨分化与抹黑金砖国家，以止住金砖国家前进的步伐。

　　“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。不管西方策士如何唱衰，金砖国家组织将不断发展壮大。国际权威机构预计，金砖国家在今后较长时期内将持续强劲崛起，到2020年其GDP将占到世界的31%，2030年将超过50%。无疑它将在国际格局和全球治理中占据更高位置和发挥关键作用。 (中国国际问题研究基金会研究员，前中国驻美国使馆参赞)