深挖细查解难题 直击要害护民利

    编者按：

    6月20日，《中国纪检监查报》刊发了题为《兰州以巡察全覆盖推动全面从严治党向基层延伸——深挖细查解难题直击要害护民利》的文章，文章全面反映了兰州从严治党的决心、信心和取得的良好成绩，以真实动人的事例再现了兰州市委巡察组留心民意、体察民情、勤奋笃实、破解难题的工作状态。本报今日全文刊发，敬请关注。

    “榆中县金崖镇张家湾村党支部书记金红旗、村委会主任张来有因违规公款报销私人租车费9092元、违规公款购买烟酒1905元，分别受到党内严重警告处分、党内警告处分。”甘肃省兰州市榆中县纪委日前对兰州市委巡察组此前移交的问题线索做出处理。

    据了解，为把全面从严治党延伸到基层，去年9月以来，兰州市委先后派出67个巡察组，对全市61个乡镇、712个村、19个社区开展了四轮巡察。截至目前，巡察组共收到群众意见、诉求1973个，开展个别谈话8000余人次，向纪检监察机关移交问题线索219件，18人被立案查处。

    深挖细查彻底核实

    3月5日，兰州市委第十九巡察组来到孙家营村进行巡察，虽然工作很快展开，却遇到了一个难题：村民对巡察组避之不及，都怕自己因说错话而“摊上事儿”。甚至还出现人为损坏举报信箱的问题。

    “我们立即组织召开了村民动员大会，把巡察工作的意义、任务、目标向村民讲明白。同时，在孙家营村3个村民居住片区，设置了4个新的举报箱。”第十九巡察组组长李洁介绍，接下来，巡察组再入村、再走访、再核实、再调查，这样反复进行了6次。

    如此锲而不舍，终于打消了村民的顾虑，也打开了村民的言路。

    此后，村民反映的意见和诉求，通过举报箱源源不断地汇集到巡察组手中。针对发现的问题，巡察组深挖细查，分头走村串户，约谈干部群众。

    “市里的巡察组来了！”一时间，巡察组成了村民茶余饭后热议的话题。听着门外邻居兴奋地讨论，村民敬红刚却有些迷茫：“他们可是市里来的，村民这些杂七杂八的事也管？”抱着试试看的态度，敬红刚将自己的诉求通过举报箱投递给巡察组。

    “我在技校上学时，曾将户口迁至学校，村干部趁机侵占了我的2亩土地。虽然我多次向有关部门反映，但问题一直没得到解决。”接到敬红刚的诉求，巡察组一方面多方求证，了解到该村村委会误将敬红刚的土地收回，并分给了其他村民；另一方面，与村委会协调，帮助敬红刚拿回了这2亩土地。

    “如果换做以前，我想都不敢想这2亩土地能回到自己手中。”敬红刚激动地告诉记者。为此，他特意去县城订做了一面绣有“巡察有力、秉公办事”的锦旗送给巡察组。

    “群众满意不满意，是巡察工作是否见效的试金石。”正如兰州市委常委、市纪委书记张建平所言，四轮巡察中，各巡察组对事实清晰的问题即知即查，对复杂问题及时移交督促办理，切实解决了一批群众关心的热点、难点问题。

    直击要害——

    切实维护群众利益

    39岁的刘明亮是榆中县和平镇路口村村民，家中有两个年幼的女儿和年过七旬的父母。由于要照顾孩子和老人，妻子无法外出打工，一家六口全靠刘明亮一人挣钱过活，生活颇为困难。

    “今年4月初，和平镇重新核定低保户，我也给村委会递交了低保申请书。”刘明亮告诉记者，那几天，他很忐忑，心里总在琢磨：“第一次为什么没评上，这次复核评定低保是否能评上，存不存在‘黑幕’？”

    但事实证明，刘明亮的担心是多余的。路口村的复核评定低保工作，严格按照入户宣传、农户提交申请、调查小组入户核查、评议公示等规定流程。“从头到尾都是阳光操作，即使评不上低保，我也心服口服。”刘明亮感慨地说。

    从最初的“忐忑不安”，到后来的“心服口服”，这是和平镇申请低保的贫困村民的普遍感受。那么，这次的复核评定低保工作，究竟为何能使众人心服？

    原来，今年3月中旬，兰州市委第五巡察组在和平镇巡察期间，发现村民反映低保评定方面的问题很多，占群众反映问题总数的46.3%，且各村均有涉及。巡察组梳理后发现，问题主要集中在贫困户应保未报、村干部优亲厚友、评选结果不公开透明、低保对象动态调整不及时等方面。

    对此，巡察组第一时间向和平镇政府反馈了情况，督促立即整改。随即，和平镇启动2016年农村低保复核工作，对全镇现有的815户农村低保户进行全面复核，共清退不符合条件的低保户428户，新增346户。而刘明亮一家，也顺利成为新增低保户。

    持续震慑——

    全面改进基层作风

    巡察启动伊始，市委就要求巡察组把纪律和规矩挺在前面，发现问题决不姑息，让群众身边的“四风”和腐败问题无处遁形。

    2016年3月，第四巡察组在榆中县金崖镇金崖村巡察时发现，该村违反村级“零接待”有关规定，列支餐饮费1.7万元。随后，巡察组将这一问题线索移交榆中县纪委处理。最终，该村党支部书记金培峰、村委会主任周兴刚均受到党内严重警告处分。

    “前几天，由于常年风吹日晒，我们金崖村村委会办公用房大门的纱布门帘出现老化，村上花费50多元买了4个新门帘。随后，村干部又走了1公里的山路，上门去找村务监督委员会成员陈建邦对这50多元进行审核盖章。”金崖村村民张爱信告诉记者。

    “以前,村里开支都是村干部说了算,到底合不合适,只有他们心里清楚。”谈起如今的村务工作，金崖村村民白明智感慨万分，“现在村务公开、村务监督工作也落实到位，再没有人对村干部说三道四，感觉党的好作风、好干部又回来了。”

    “发现问题、核实线索、督促整改、形成震慑”，这原本是兰州市巡察工作的目标任务，可不知不觉间，也成为该市基层党员干部转变作风的“路线图”。

    张建平说：“全覆盖的巡察，无盲区的摸排，这样的巡察工作不仅切实维护了群众利益，还坚定了乡镇、村（社区）党员干部的理想信念，促使他们从严从实履职尽责，带头改进工作作风，全力回应群众关切，提高广大群众的满意度。”