挂职酒泉乡镇的中国社科院青年学者们
沙州镇古城社区年终考核
转渠口镇漳县村举行拔河比赛
行进中国·精彩故事
青年学者挂职酒泉乡镇
走出机关门 基层长才干
作者:申孟哲
年末的酒泉,夜间气温能达到零下20多摄氏度。覆着白雪的戈壁滩上,寒风萧瑟。
千年间,中国的商人从这里西出阳关,用双脚在沙漠里踩出了“丝绸之路”,巧手的工匠不间断地凿出莫高窟;千年后,着力打造丝路节点、文化旅游的酒泉,又悄然来了一批“特殊”的挂职干部——中国社会科学院的青年学者。
到了基层才明白国情
敦煌是甘肃酒泉下辖的县级市。冬天,从北京到这里,要先乘飞机到兰州,再搭火车向西北1200公里。
2014年12月初,有20名中国社科院的学者到酒泉挂职。除挂职团团长1人、副团长2人外,其余17人均为“80后”青年学者,全都分布在酒泉市肃州区和敦煌市的乡镇。
“我们非常欢迎这批挂职干部。别的不说,博士的思路、视野,就能给基层带来很大启发。”说话的是敦煌市沙州镇的李向忠书记。12月19日这一天,他正要安排来挂职的副镇长陈思下社区。
“你觉着居委会的班子咋样么?现在工作中有撒(啥)困难?”一名中年妇女用西北方言问道。
“最大的问题就是基础设施差,流动人口多,执法难度大。”她对面的男人头发花白,鼻音更重。
问话的是沙州镇副书记马艳玲。这是社区的年终考核。
在社科院,陈思研究的是文学。在这里,他则需要把自己完全转化成挂职干部的角色,过问环境、卫生、居民文化、低保等问题。“到了这儿才明白,基层工作有多繁琐复杂。能把话说到他们心里去,把实事儿办好,才是真本事。”陈思对记者说。
亲历选举长了见识
为什么要让刚工作不久的青年学者来挂职?
在酒泉市挂任市委副书记的挂职团总团长张翼告诉记者,这一举措,主要是为了解决“三门学者”的问题。
所谓“三门”,就是指从家门到校门、再到单位门,“以这样的人生路线成长起来的学者,很多时候做研究依靠‘听人说、看文件、读报纸’,很难了解实际情况。”张翼说。
在月牙泉镇挂职的汪建华,之前学的是社会学。虽然也曾有过调研经历,但挂职没几天,他就发现了很多新的问题。
“拿农村养老保险来说,有关于失地农民的,也有关于老年人的。现在人口流动性强,有的农民后来成了复员军人,有的进城务工,因此养老保险怎么交、怎么认定、怎么发放,非常复杂。平时觉得铁板一块的学术理论,到了基层发现千头万绪。”汪建华说。
而在肃州镇挂职的王超,则对前几天参加的一场选举印象深刻。
西部地广人稀,一个行政村下面,可能还分为很多组。他参加的就是“村组长改选”。先把村民集中起来,村民可以任意提名候选人,再根据章程进行投票、唱票等。作为监督员的王超说,这是“第一次亲历最基层的民主选举”,“非常规范”。
为了锻炼不能怕艰苦
在酒泉,这些挂职的年轻学者大多在乡镇政府有一间办公室。办公、起居、洗衣、晾晒,都在这里。吃饭,则在乡镇政府的食堂。酒泉缺水,有时洗澡会成困难。
“来这里就是为了锻炼和学习。”挂职团副团长、挂任敦煌市副市长的张鼐说。近一个月过去,他们已经基本适应,方言也开始能听懂了,而这些干部融入基层的速度同样很快。
12月20日,敦煌转渠口镇漳县村。只听一声哨响,两拨农闲的汉子使出全力,都希望从对方的手中将绳子拽过来。周围喊“加油”喊得最起劲的,是脸被冻得通红的老人和孩子。拔河分出了胜负,累到脱力的汉子瘫坐在地上,输了的一方还被相熟的村民打趣。
镇上的挂职副书记孙嫱一边笑,一边去拿准备好的“村民民生手册”——她参与组织的这场运动会,是镇上“冬季集中教育”的一个环节。他们要利用这个时间,给村民讲讲国家的大政方针,并提供一些关于计生、防艾、防火、办事等的实用知识。
到的时间虽不长,她已和一位副镇长包了个村,还跟两家贫困户结成了帮扶联系的“对子”。这两天她还要下村,调查棉花种植面积。
而在郭家堡乡挂职的魏巍,最近正在忙着联系一些枣类深加工企业——在他们乡,有大面积种植的高质量红枣,但受限于物流不便,附加值一直上不去;记者此行没有见到的朱承亮,则是回到了北京,为莫高镇联系一个项目的设计方案。
真心实意想干事
“近年来,中国社会科学院与甘肃省不断推进合作交流,但把人才交流作为深化院省合作的重要载体,这还是第一次。”张鼐介绍说。
挂职的时间虽不长,但当地人的热情和包容已经让这些青年学者感到“很温暖”。汪建华讲了个让他感动的细节。镇上的食堂周末不开火,但师傅总会提前给他预留好伙食。“有次我不想吃饭,师傅还专门跑来,问我是不是病了。”他笑着说。
这种挂职体验,事实上也是中国政治中非常看重的“基层逻辑”。在这种交流中,中央国家机关干部可以接地气,地方干部也可以学到经验、拓展视野。其目标,都是为了解情况、取长补短。
“现在体会到,人的工作是最难做的工作。要把酒泉市委市政府‘做精农业、做强工业、做大三产、做美城市、做实民生’的政策转换为具体实践,就得耐心细致地给群众做工作。基层干部非常辛苦,经常到了深夜,办公室依然灯火通明。”孙嫱说。
张鼐表示,现在正逢酒泉抢抓丝绸之路经济带建设重大机遇、全力推进国际文化旅游名城建设的好时机,希望青年学者能从挂职经历中得到锻炼和提高,用自己的智慧和能力为这座魅力古城作出力所能及的贡献。
“酒泉市是一个非常包容的城市,市各级党委、政府都会大力支持挂职干部的工作。希望他们能够在了解国情的基础上,为中国社会科学院智库的建设,做出应有的贡献。”酒泉市委书记马光明说。
《人民日报海外版》( 2015年01月03日 第01 版)