拆除难 存隐患 需整治---我市户外广告整治难题亟待解决
兰州的户外广告除了杂乱无章之外,安全隐患也是目前存在的较大问题。一些临街楼体的广告牌、灯箱,在安装之初就并不牢固,加之日常维护工作基本属于空白,一旦遇到大风天气,这些户外广告很容易因年久失修而摇摇欲坠,对过往市民造成安全隐患。
历史遗留问题导致户外广告拆除难
虽然近几年我市对户外广告的整治一直没有停歇,但仍旧存在大量的历史遗留问题。记者在调查中发现许多地方的违法户外广告都无法拆除,如庆阳路7块灯箱广告因停车场占用而无法施工,永昌路拱门上16块广告因附载监控摄像头而无法及时拆除。同时,在一些部门、企业、公共建筑的楼顶和楼体上安装设置的户外广告,拆除协调工作的进展都十分缓慢。另外,一些属于私人或企业投资建设的天桥和地下通道,在建设之初,协议中就规定建筑物的广告设置与招商由建设方管理,并由建设方受益,在利益的面前,拆除协调工作根本无法顺利进行。这些都是导致有安全隐患的户外广告难以拆除的原因。
对此,记者采访了市城管委相关负责人,他告诉记者:“在2013年交由市城管委负责之前,兰州市存在的6000余块户外广告,仅有2000余块在政府部门备案,其余4000余块广告都是未经审批私自设置的违法广告。按照规定,户外广告牌的所有者应当每年对所属的广告牌进行维护加固。但根据兰州市城管委的前期排摸,绝大多数广告牌在安装之初就并不牢固,安装之后又很少进行维护,在日常维护工作方面基本属于空白。”众多广告公司都是趁着最初兰州市尚无户外广告管理机制,也没有任何部门的审批下私自设置了许多无监管的户外广告,这给拆除违法户外广告带来很大阻力。
户外广告整治需要大家共同支持
“在城市发展之初,面对松散的管理,在兰州设置一块户外广告可谓易如反掌,而且户外广告的利润率高达100%,面对巨大的利益,谁会去考虑城市整体形象是否和谐有序?”市城管委相关负责人告诉记者,今年初,兰州市要求加强市容环境整治,户外广告的清理整治再次成为城市管理工作的中心。在2016年的拆除工作中,近郊四区城管执法部门以城市主次干道、黄河风情线、城市六大出入口中的楼顶、楼面、地面的大型户外广告为拆除重点。在排摸中,大型户外广告共有近34万平方米。截至5月份,兰州市各级城管执法部门已拆除各类户外广告10万余平方米。
记者了解到,由于户外广告牵扯到很多广告业主的利益,为了更人性化的规范城市户外广告,在清理整治之初,我市主要以督促自行拆除为主,强制拆除为辅。虽然大部分广告业主都能配合政府工作,但仍然有业主为了维护自身利益,通过种种方式阻碍此项工作的顺利进行。另一大阻力则来自广告公司,一块广告牌往往会牵扯到巨大的利润,如一个每面200余平方米的双面大型立柱广告牌,每年的租金就达一百多万元,甚至两三百万元。所以拆除户外广告需要政府部门、企业、市民的共同支持。虽然目前兰州市户外广告的整体规划尚未出炉,但审核部门会从源头杜绝户外广告的继续滋生。