全力抓好互助资金试点和扶贫攻坚工作

    【本报讯】8月26日，全市农村基层党建工作推进会召开。会议实地观摩了榆中县甘草店镇开展“支部+协会”村级发展互助资金试点工作情况，学习交流了全市农村基层党建特别是“支部+协会”村级发展互助资金试点工作的好经验、好做法，对当前和今后一个时期全市农村基层党建工作作出安排部署。

    省委常委、市委书记虞海燕出席会议并讲话，市委常委、组织部部长张悌先主持会议。市领导郭智强、李虎林及高春远等参加会议。

    就进一步做好全市农村基层党建工作，虞海燕指出，认识要提高。“三农”问题，始终是关系党和国家全局的重大问题。做好农村工作，关键在农村基层党组织。加强基层党建，事关争夺基层群众、巩固执政基础，事关回应群众关切、解决突出问题，事关加快农村发展、实现全面小康，意义十分重大。全市上下认识上一定要到位，思想上一定要重视，市、县、乡、村合力，努力把全市农村基层组织建设搞好，把农村发展搞好。

    虞海燕强调，任务要抓实。一要抓好服务群众，把工作的重心转到服务群众上来，转移到公平、公正落实党的富民政策上来。二要抓好互助资金试点。县、乡、村三级要认真总结经验，有针对性地解决推进过程中存在的问题，尤其要把好扶持方向关、资金监管关、公平公正关等“三关”，解决好部分基层党组织不敢放、不会放，互助资金钱不够用，带领贫困群众脱贫致富能力不强等三个问题。三要抓好扶贫攻坚。要围绕高标准落实“六个”精准，把推进整村脱贫与开展双联行动结合起来，重点在强基础、兴产业、促增收、抓联扶上下功夫。特别是今年，扶贫攻坚进入最后冲刺阶段，各级一定要牢牢把握精准要求，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准作业，确保如期完成全市整体脱贫目标。

    虞海燕指出，队伍要加强。农村工作能不能搞好，关键在基层组织建设，重点在基层工作队伍建设。一要切实加强乡镇领导班子建设，要抓好乡镇干部选育工作，选优配强乡镇领导班子，特别是乡镇党委书记和乡镇长，必须要选对党忠诚、作风过硬、对群众有感情、工作经验丰富、善于解决实际问题和复杂问题的“明白人”。　

    二要着力选好用好基层带头人，要统筹抓好农村基层组织负责人的选、育、管、用工作，研究建立一套务实管用的制度体系，强化培训，加强管理，切实解决好村干部没干头、没盼头的问题，使大家干有动力、干有威信、干有尊严、干有保障。三要从严加强农村党员队伍建设。要着力解决全市农村党员队伍结构老化、管理松弛等问题，特别是在党员的教育管理上，村级党组织每月至少开展一次集中活动，每半年开展一次民主评议党员，每年组织一次党员集中培训。同时，要注意在农村青年中做好党员的培养、发展工作，保证事业后继有人。四要进一步强化基层基础保障。按照中央和省委的要求，市上已经决定增加村级组织办公经费和村组干部报酬待遇，各县区要保证这部分资金的配套落实。有条件的县区，还可以结合实际，进一步提高村干部养老和医疗保险补助标准、设立村级组织为民服务专项经费、建立村组干部报酬正常增长机制等。

    虞海燕强调，责任要落实。当前，基层党组织重点要抓好三个方面的责任落实。一要从严落实抓基层党建的政治责任。要把抓好党建作为最大政绩，切实担负起第一责任人的责任，自觉做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。从市上来讲，要加大考核和问责力度，对履行党建责任不到位的，要严厉批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。不胜任岗位职责的，要按照干部能上能下有关规定，该下的必须坚决下。二要从严落实扶贫攻坚的发展责任，进一步强化扶贫攻坚县区的主体责任、乡镇的直接责任，切实把扶贫攻坚作为最大任务，抓紧抓实。涉农县区和乡镇的主要领导，要切实把主要精力投入到扶贫攻坚上来，到年底凡是没有完成整村脱贫任务的，要严格实行“一票否决”，绝不姑息迁就。三要从严落实党风廉政建设主体责任。全市各级基层党组织，尤其是县乡党委“一把手”，要严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，层层落实责任、层层传导压力，紧盯重点部位和关键环节，做到早发现、早提醒、早约谈、早纠正，尤其是对惠农资金物资搞优亲厚友、群众办事故意设置障碍、落实政策打折扣搞变通、落实工作虚于应付、为民办事公正缺失等方面的问题，以及发生在群众身边腐败案件和恶劣作风，发现一起，坚决查处一起，从严从重处理，绝不姑息迁就。