法规处把握契机 进一步加强审计法治工作

　　为了进一步理清工作思路，明确工作重点，近日，法规处以贯彻落实厅党组扩大会议精神为契机，对近期工作提出以下要求：

抓审理，在促进审计管理精细化方面取得新突破

　　审理是审计质量控制的重要环节，是提高审计质量、防范审计风险的有效途径和重要方法，也是法规处一直以来着力推进的一项重点工作。为了筑牢审计质量的最后一道防线，切实达到“高效，精准”的审理工作目标，在审理工作中，要处理好四个关系：一是要处理好审计与审理的关系。审计工作直接面对被审计对象，是一线和前台；审理工作一般不直接面对被审计对象，是二线和后台。审计工作揭示被审计对象存在的问题；审理工作对审计过程的合法性、规范性和合理性进行监督指导。审计工作是基础和前提，审理是把关和服务。因此，审理人员要处理好审计与审理的关系，充分尊重审计人员的意见，审慎地提出审理意见；要与审计人员充分沟通，相互支持，相互配合，相互理解，共同促进审计质量不断提高。二是要处理好调查了解与编制实施方案的关系。审计实施方案是在调查了解的基础上编制形成的，在充分了解被审计单位情况后，才能确定审计重点、措施和步骤方法等，进而形成审计实施方案。在审理过程中，审理人员要坚决纠正照搬以前年度审计实施方案的作法，要指导修改过于笼统、空泛、缺乏针对性和操作性的审计实施方案，确保审计实施方案对审计实施过程发挥积极的指导作用。三是要处理好审计实施方案与审计取证的关系。审计实施方案确定的每个审计事项都要有“回音”，要有审计工作底稿反映查证的过程，要有支持的证据。在审理过程中，审计人员要对照方案，检查审计工作底稿是否完整、是否符合规范化要求，审计过程记录是否清晰，审计取证是否能印证审计结论。四是要处理好审计取证与审计报告的关系。所有取证事项都应在审计报告中如实、客观、全面反映，未在正式报告中反映的问题要有重要管理事项记录，证据与报告要相辅相成，相互印证。在审理过程中，审理人员要检查厅业务会议记录、交换意见会议记录对重要事项记录是否清楚、完整，未采纳被审计对象反馈意见的原因是否说明原因。

抓质量，在培育审计精品方面实现新突破

　　审计质量建设是审计工作永恒的主题，抓质量建设的核心就是培育精品意识，法规处担负抓质量建设的职责，一方面要在审计质量检查过程中广泛宣传精品意识，另一方面要树立起自身的精品意识，在业务文书修改、审理等工作中，高标准，严要求，把“实、高、新、严、细”的工作作风体现出来。一要打造审计报告精品。审计报告是审计成果的集中体现，打造审计精品要从提高审计报告质量做起，为此，必须把握好以下几个方面：一是深刻揭示审计发现的问题，有针对性地提出合理化建议。发现问题是能力，是职责，提出建议是水平，是担当，法规处要指导各业务处高质量撰写审计报告，深刻揭示审计发现的问题，深入分析原因，有针对性地、负责任地提出解决问题的建议，促进被审计对象提升经济活动的管理水平，发挥审计工作的效益。二是提炼归纳，突出重点。审理人员要对每一份审计报告细细琢磨，耐心推敲，搞好归纳总结，使审计报告不仅有精炼的整体情况，还要有准确的事实表述，前后文之间逻辑关联紧密，问题和建议相互对应，当长则长，当短则短，防止长而空，杂而乱。三是“吃透”审计报告模板。近年来，全国、全省统一组织的项目逐渐增多，对于统一组织的或者同一类型的审计项目，一般都规定了统一的报告格式，其本意是规范统一，避免五花八门。但实际工作中，审计组有时对模板理解不透，在起草审计报告时往往会生搬硬套，违背初衷。今后，遇到这类情况，法规处要首先熟悉这类报告模板格式，了解制定模板的原则，理解制定者的意图，积极指导审计组撰写审计报告。二要评选出审计项目精品。法规处要进一步严格执行优秀审计项目评选办法，突出评优工作的示范性和引导性，优化评优工作组织方式，进一步提高评优工作的水准；要严格遵守评优纪律，确保优中选优；要加强优秀审计项目的推介力度，广泛推广成果经验和作法，树立先进典型，确保评优工作取得实效。

供稿：法规处  杨毓敏