承诺靠得住还要法律做什么

    有报道说，近日，成都市下发了《关于开展领导干部收受红包礼金问题专项整治实施方案》，从即日起至12月底，成都将集中整治领导干部收受红包礼金问题；12月5日前，所有领导干部都要填写承诺书，公开承诺“拒收不送红包礼金”。

    对于这样的新闻，小马飞刀不以为然。虽然“承诺书”也算是政治生活里的文明契约，对公正原则的践诺。但是，“承诺书”对道德自觉的过分依赖，终究会削弱其实用价值。近年来查处的贪官，几乎没有人不高唱“廉政歌”、没有人不慷慨激昂地作过公开的“廉政承诺”。可令人遗憾的是，他们都没有遵守自己的“廉政承诺”，权照样滥用，官照样滥卖，钱照样乱收，最终以身验证“莫伸手，伸手必被捉”，有的甚至在自己的“廉政承诺”笔墨未干的时候，就已经“原形毕露”，被绳之以法。

    承诺要靠得住，要法律法规做什么？记不清从什么时候起，“承诺”成了一种秀，遍地开花了起来：有的承诺不行贿受贿，有的承诺不赌博，有的承诺忠于妻子家庭，不在外包二奶，有的承诺不迟到早退……诸如此类，让人感觉所谓的“承诺”其实就是一句话的事，兑现不兑现的无所谓。这些年，我们见惯了官员允诺于民，也几乎见惯了官员失信于民。要知道，官员的承诺不是法律制度，也不具法律效力，加之权力得不到有效制衡，官员即便失信于民，也只能是于官无损，于民无奈。事实也证明，很多官员在失信后，要么避而不谈，假装忘却，要么借口种种，敷衍民众。还有一些官员的承诺从来就没有落实过，说说也就算了，当真的也就是老百姓。当然我们也承认，并非所有的承诺都必定能完成，这一点群众是理解的。但是一旦承诺落空，对社会和公众作出有关解释和说明既是基本的要求，也是应有的态度。但经常看到的是，作出承诺是“故事的开始”，不了了之是“无言的结局”。在监督缺失、违法成本过于低廉的情况下，愈来愈多的承诺都是“秀”迹斑斑的一种姿态而已，作为一种自律行为，根本没有什么法定的约束力。

    看领导干部是否廉洁，不是看他“写”了什么，也并非“嘴上说说、纸上写写”就能将专项整治落到实处。事实上，年年签订“承诺书”“责任书”的官员落马的并不少。当领导干部们都能自觉抵制各类贪污腐败行为，就用不着一纸承诺书的约束。反之，如果心存贪欲，承诺再多也无法阻止腐败行为的发生。兢兢业业地认真履职，不进行违法乱纪活动是不需要任何承诺的。无论有没有这种“承诺”，只要触动了纪律的底线，自有党纪国法去惩治。所以，有些承诺，是没有任何意义的画蛇添足。小马飞刀