“我们应该让变化为我们服务”

    奥巴马演讲以“变化”为主旨。他在演讲开头说，他不想只谈今年的施政计划，“而是今后5年、10年甚至更久。我想着重谈未来。”奥巴马说：“我们生活在一个深刻变化的时代，这些变化正在重塑我们的生活、工作和我们居住的星球。”这些变化既有正面效果，也有负面影响。奥巴马说，“我们的思想和行动应该跟得上变化。我们应该让这些变化为我们服务。”奥巴马提出了美国亟待解决的四大问题，其中穿插了经济、外交、安全、气候、科技、移民等外界关注的话题。

    国情咨文之  关键词

    “四大问题”

    奥巴马在演讲中同时列出“四大问题”，他认为这是美国整个国家目前面临的亟待解决的难题。

    第一，在新的经济形势下，我们如何给每个人机会和安全感？第二，我们如何让科技为我们服务，而不是起反作用？尤其是在应对气候变化等重要挑战时。第三，我们如何保护美国安全，引领世界而不必担任“世界警察”？第四，我们如何让政治更好地反映国家取得的进步，而不是缺点？

    自夸经济

    奥巴马在演说中大赞美国经济过去数年来取得的成绩，并驳斥了“美国经济衰退说”。

    他说：“我要先说说经济，一个最基本的事实就是：美国现在拥有世界上最强大、最持续发展的经济……如果有人宣称美国经济正在衰退，那纯属是在编故事。那么，为什么许多美国人感到忧心忡忡？这是因为经济正在深刻变革。”在以往的国情咨文中，奥巴马多次提出对富裕阶层及大公司增税以补贴贫困阶层，但这一提议却始终遭到共和党反对。

    “新登月计划”

    奥巴马在演说中谈及一项“新登月计划”，誓言通过这项全国性的计划永久治愈癌症。他同时任命副总统乔·拜登为这一计划的负责人。

    奥巴马说：“去年，副总统拜登曾说，如果实施一项新的‘登月计划’，美国就可以治愈癌症……今晚，我宣布启动这项计划，并由他来主管。为了已经逝去的所爱之人，为了我们仍能够挽救的家人，让我把美国变成能够永久性治愈癌症的国家。”

    打击恐怖主义

    在演说的“下半场”，奥巴马谈及打击恐怖主义，并称保护美国人和追捕恐怖分子是“第一要务”。

    他说：“‘基地’组织和‘伊斯兰国’都对我们的民众造成直接威胁。在今天的世界，即使一小撮对人类毫无价值可言的恐怖分子都可能让我们蒙受巨大损失。他们借助互联网毒害我们国家一些人的思想，他们伤害我们的盟友。”

    后悔之事？

    在演说接近尾声时，奥巴马谈及了自己总统任期内的遗憾事。他表示，其中一项就是未能弥合民主党与共和党之间的分歧。

    奥巴马说：“许多美国人现在都感觉到了，这也是我总统任期内少数几个遗憾事之一。在我担任总统期间，两党之间的分歧和猜忌不但没有改善，反而更严重。毫无疑问，像林肯或者罗斯福那样有天赋的总统可以更好地弥合这些分歧，但我保证，只要我还在任，我就会更加努力。”

    除上述话题外，奥巴马还谈及了控枪条例、医疗保险改革、《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、关闭关塔那摩监狱以及移民政策等话题。

    国情咨文之  “中国话题”从未缺席

    回顾奥巴马发表的7次国情咨文，中国话题从未“缺席”。按照内容梳理，与中国有关的“关键词”主要分为三类：清洁能源、贸易、创新和变革，相关措施和表态也在一定程度上反映出中美关系既有合作、又有竞争的现实。

    清洁能源

    2009年奥巴马上任伊始，就在非正式国情咨文里提到中国在清洁和可再生能源领域付出了“历史上最为巨大的努力”。

    2012年和2013年，奥巴马在谈论清洁能源时两度提及中国，承认中国在这一领域取得进步，同时表示美国不会输给中国等国家。

    2015年国情咨文中，奥巴马则提到了美中两国在北京达成的气候协议，称其为“历史性的宣布”。

    奥巴马在肯定中国成绩的同时，着重强调美国并不甘心落后，并在2013年国情咨文中称“只要像中国这样的国家继续在清洁能源方面迈步，我们也必须迈步”。

    有分析人士指出，奥巴马上述表态暗含两个政治意味：一是中国在这方面的竞争力确实要刮目相看；二是对国内喊话：“有些项目，中国早这么做了，你们也要跟上。”

    贸易

    美中贸易一直是奥巴马国情咨文的重点，去年美国商务部公布的数据显示，中国首次超过加拿大成为美国最大的贸易伙伴。

    2011年的国情咨文中，奥巴马提到美中之间新的贸易协议为美国增加了不少就业，但2012年态度发生转变，多次提到中国所谓的“不公平”贸易行为，并称将展开相关调查与诉讼。

    有观点认为，这并不是奥巴马政府的对华贸易政策突然发生了转变，而是在“选票决定一切”的美国，奥巴马为2012年连任竞选精心准备的措辞。

    在2014年和2015年的国情咨文中，奥巴马连续提及中国，指出不应当由中国制定贸易规则，并以此为借口要求国会给予他贸易促进授权。

    创新和变革

    2010年和2011年国情咨文中，奥巴马提到中国正加紧进行变革，并对教育、数学和科学加大投入，新技术领域的发展也处于世界领先水平。他指出，世界上最大的私营太阳能研究设施和运行最快的计算机都在中国，而“今天在创新方面锐意进取的国家明天将主宰全球经济。”

    客观地说，美国始终站在全球新技术发展的“浪尖”上，与其相比，中国总体科技创新水平仍有差距，但中国赶超的步伐也让美国产生了某种危机感。　□本组文图均据新华社

    ■观察

    最后为自己人出把力

    美联社解读称，今年奥巴马对国内政治议题的把控将会比以往任何时候都要“薄弱”。但即便作为“跛脚鸭”总统，奥巴马还是会尽力把话题朝有利于民主党阵营的方向引导，最后为自己人出把力。