总结试点经验 推动制度创新
日前，甘肃省深化环评“放管服”改革现场推进会在张掖市举办，会议深入总结了张掖、平凉两市在环评审批改革试点工作中取得的经验，并就全省推进环评审批改革工作进行了安排部署。省环保厅巡视员张政民出席会议，副市长成广平致辞。省环保厅环境影响评价处、政策法规处、宣传教育处、省环境工程评估中心、省环境监察局、省环境应急中心和全省14个市州环保局、兰州新区、甘肃矿区环保局相关负责人参加会议。
会议指出，张掖、庆阳两市地方党委、政府高度重视环评“放管服”改革工作，改革符合党中央、国务院，包括甘肃省委省政府全面深化改革和简政放权的要求。改革方向与新环评法相一致，符合环保部下发的“十三五”环评改革的方案精神，试点工作成效显著，探索出了符合甘肃省情的环评审批改革路子。张掖、庆阳两市在服务保障、能力建设、制度完善、体制增效等方面做了一系列卓有成效的成绩。全省各地要认真总结、挖掘两市先进经验做法，结合地方实际，紧抓有利时机，制定合理方案，继续细化完善各项制度，切实推动环评“放管服”改革工作顺利进行。但同时也要看到，当前党中央、国务院对“放管服”工作提出了新的更高要求。各地要充分认识做好“放管服”改革的重要性和紧迫性，强化问题导向、树牢底线思维，采取更加有力的措施，不断把改革引向深入。
2015年4月甘肃省环保厅将张掖、庆阳两市列为全省环评审批改革试点市，甘肃省环保厅巡视员张政民总结试点经验时指出，各地要从十个方面学习两市的改革试点经验和做法：一是划定了环保红线和生态底线，建立了环保准入负面清单，有力避免了政府和企业投资失误；二是优化布局，战略环评先行，规划环评优先，把优化保障发展和优化改善环境质量有机结合同步落地；三是建立分区、分类、分层审批监管体系，有力提升环评审批效能；四是简政放权和服务管理并重，确保权力放得下还要接得住管得好；五是优化和简化审批程序，取消审批前置，使审批更加简便省时；六是精准配套相关政策，加强能力建设，强化环评服务，有效化解影响环评审批质量的瓶颈；七是细化完善制度，提高管理效能，同步将环评改革的内容纳入具体管理制度；八是加强过程管理，强化事后监管与强化服务保障有机结合；九是从加强资质管理入手，有力落实企业和环评机构的主体责任；十是完善预防和控制环境风险和廉政风险的工作机制。
张政民强调，各市州要认真挖掘和总结张掖和庆阳好的做法，结合本地实际，紧紧抓住和全面深入学习新修订的《环境影响评价法》，加强环评试点工作宣传，完善深化两个试点市的做法和经验，制定工作方案，大力推广，力争年内见效。要把加强技术评估和提升能力作为突破口，形成全省统一有效的环评制度，切实解决环评机构的技术服务质量和效率问题，预防和控制环境风险和廉政风险，认真对照风险清单，做好全面“体检”，专项检查和跟踪监控三个方面的工作，全力以赴做好“未批先建”和建设项目环境风险清查及专项整治工作，积极化解环境风险隐患，为建设幸福美好新甘肃和美丽中国作出更大贡献。