选好群众“当家人” ——庆阳市县乡镇换届工作有序推进
“我们要讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，努力选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌。”4月11日，庆阳市县乡镇换届工作启动部署会议定出了换届工作的“总基调”。
市县乡换届工作是今年组织工作的重头戏，是加强各级领导班子建设的重要契机。换届工作启动以来，庆阳市各级党委坚持把责任压实、把政策吃透、把班子配强、把风气匡正、把人心搞稳，确保选好群众“当家人”，各项工作正在有力有序向前推进。
5月27日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在调研指导庆阳市县乡镇换届工作时，对庆阳市市县党委和组织部门认真贯彻中央、省委关于做好换届工作的安排部署表示肯定。
严规挺纪在前，风清气正扬帆
县乡换届，是基层组织建设和基层政权建设的一件大事，涉及面广，社会关注度高。5月31日，庆阳市委县乡换届工作领导小组召开会议，对全市换届工作进行回顾总结和再安排再部署，明确提出要始终把规矩和纪律挺在前面，真正让风清气正的政治生态在换届中充分彰显和进一步升华。
风气关乎成败。为确保换届风气，庆阳市研究制定了《加强换届风气监督的实施方案》和《换届纪律督查工作方案》，严格落实中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，并建立了干部选拔任用问责制度，确保了换届工作的风清气正。
具体操作中，市里坚持教育在先、警示在先、预防在先，征订了1700多套“一片一书”，下发全市各级党委（党组），按照“四必看”的要求，组织有关党员干部认真观看学习。层层推行严守换届纪律公开“承诺制”，各县（区）、各乡镇党委书记以及8个市委指导组组长、8个纪律督导组组长逐一签订了《严肃换届纪律承诺书》，靠实了第一责任人责任和监督责任。各换届纪律督导组，坚持明察与暗访相结合，采取谈、查、走、访、询“五个一”的方式，对所联系的县区换届风气进行“点穴式”精准督查，对容易出问题的乡村、环节、人员，逐一摸排，重点巡查，目前总体情况良好。
坚持“六用六不用”，综合评定选人
把群众认可的干部选上来，配一个有战斗力的领导班子，是这次换届的初衷。对此，庆阳市按照“二十字”好干部标准和“三严三实”要求，牢固树立“靠德行说话、凭业绩晋位”和重视基层的鲜明用人导向，创新提出了“六用六不用”的换届选人标准，即坚持以德为先、用品行好的干部，不用那些拉关系、走门路、品行不端、投机钻营的人；坚持以发展为重、用敢抓善管的干部，不用那些安于现状、四平八稳、得过且过、无所作为的人；坚持以务实为本、用实绩突出的干部，不用那些急功近利、搞形式主义、做表面文章、作风不实的人；坚持以基层为先、用埋头苦干的干部，不用那些不安心工作、心浮气躁、专走“捷径”的人；坚持以民意为基础、用口碑好的干部，不用那些高高在上、脱离群众、口碑不好的人；坚持以廉洁为准则、用严于律己的干部，不用那些追求享乐、生活奢华、为政不廉、违法乱纪的人。
同时，庆阳市把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合考虑干部年龄、经历、性别、民族、党派等各方面因素，严格把握结构要求，对县（区）乡镇人事安排预案、换届考察方案、人事调整方案认真审核，从结构、职数等方面严格把关。目前，8个县（区）都完成了乡镇换届人事调整，人员已陆续到位并开展工作。
据统计，这次乡镇换届，领导班子年龄体现了梯次配备要求，35岁及以下年轻干部占34.6%，90后干部3名；女干部数量基本与上届持平，非党干部比上届增加50%；选拔了169名“三类人员”进入乡镇领导班子，其中村干部达到3名以上；大学本科及以上学历达到了62.2%，比上届增加31%，其中全日制本科学历比上届增加2倍，乡镇领导班子的知识结构、年龄结构、整体功能明显优化。
强化指导督导，统筹有序推进
县乡换届工作全面启动前，庆阳市县两级均成立了换届工作领导小组，同时组建了市委换届办公室，由市委组织部班子成员牵头，组成了8个县乡换届工作指导组；从市人大、政协、纪委、组织、统战部门抽调24名同志，组建了8个换届纪律督导组，强化了换届工作基础。
庆阳市委组织部为此专门研究制定了《县区领导班子换届工作实施意见》《乡镇领导班子换届工作指导意见》等指导性文件，形成了完备的换届政策体系。各县（区）也在市委换届办的指导下，制定完善了乡镇换届实施方案、督导方案、考察方案等相关文件，为换届工作有序推进提供了政策支撑。
庆阳市换届工作安排在4至7月集中进行。在时间统筹上，市里按照先乡镇、后县（区）自下而上，同级党委在前的顺序，制定了《市县乡换届工作推进计划表》，并及时对县（区）普遍反映的诸如乡镇类别调整、“三类人员”进班子、增加班子职数等方面的具体问题给予明确指导，确保了全市换届工作规范有序推进。
与此同时，庆阳坚持把起草一个好报告、开好一个党代会作为换届工作的重中之重，督促各县（区）高度重视换届报告起草工作，严格落实县（区）委书记、县（区）长、县（区）人大常委会主任分别对应签字把关制度。庆阳市委组织部还对8县（区）四套班子运行情况进行了全面研判，县（区）换届工作拉开了序幕。 （陇东报 记者李彬）