张掖市科技工作会议召开

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甄广波局长简要总结了2014年全市的科技工作，他指出，面对科技工作的新形势、新要求，针对全市科技工作中存在的一些薄弱环节和问题，主要从三个方面做了探索和落实。

——从全局出发，探索了统揽全市科技工作的方法和途径。一是着眼科技创新全局，谋划了科技工作总体路径；二是着眼全市重点工作，探索了推进科技工作的新举措；三是着眼机制创新，寻求新的科技发展支撑点。

 ——从重点工作入手，提升科技工作在重点领域的影响力。一是抓了项目建设，科技项目经费突破2000万元，特别是重大项目实现了零的突破；二是抓了科技要素的提升工作，抓园区建设，创建国家级、省级科技园区；抓平台建设，成立了甘肃省祁连山生态科学研究院和甘肃省生态研究平台，建立了厅市共建重点实验室；科技合作水平进一步提高、范围进一步扩大；企业的创新能力，发明专利有了大幅度的提升；三是在服务上求创新，变被动工作为主动作为，为基层科技工作做谋士，为企业科技合作当红娘，切实解决了一些重点、难点问题。

——从破解难题入手，开展了一些打基础、立长远的工作。一是启动了科技资源的普查，为科技资源的开放共享做了准备；二是开展了创新能力的调查，为科学谋划发展提供了基础资料；三是建立了科技研发投入协同机制，促进了全社会科研投入大幅度增加。

甄广波局长全面部署了2015年工作。他指出，创新驱动已经成为新常态下经济社会发展的内生动力，在年初召开的市委扩大会和市人代会上，明确将创新驱动确定为全市工作的指导方针，这标志着市委、市政府对科技工作的高度重视，也标志着我市经济、社会发展将转入创新驱动的新阶段。但我市科技支撑能力与新常态下发展对科技的需求相比，还存在较大差距。一是创新体系严重滞后。科技和经济结合、创新和社会结合、产学研结合机制尚未形成。研究、实验、推广和引进、消化、吸收、再创新活力不强，科技要素支撑能力弱。二是科技投入严重不足。政府引导、企业主体、社会共同投入的机制尚未形成。三是谋划、引领创新驱动的理念、知识、能力不足，全社会创新氛围不浓，重生产、轻科技的问题普遍存在。

2015年，全市科技工作要紧紧围绕市委、市政府工作重点，全面开展“科技创新提升工程”，以创新、支撑、引领为总目标，着眼全产业链科技水平的提升，突出重点环节科技创新能力建设，推进科技创新向园区产业、管理环节、民生领域布局延伸。走聚合要素、培育主体、融合合作、创新发展的路子，为全市经济社会转型跨越发展提供强有力的科技支撑。

（一）打造三大平台，促进科技支撑能力提升。一是打造国家级科技平台。重点抓好国家智慧城市创建，力争国家农业科技园区获批启动。积极争取省级农业科技示范区立项，加大省级创新型城市和可持续发展实验区建设力度。二是组建省级科技综合服务平台。建立中科院兰州技术转移中心张掖分中心，融合大专院校科技合作服务平台、市内科技资源开放共享平台、科技项目管理、专利成果转化平台和政策服务平台，为社会提供全方位、多层次的科技创新服务。三是建立市级生态数据库。建设完善祁连山水源涵养林系统监测、黑河湿地系统监测和戈壁荒漠系统监测等三大生态系统全方位监测数据共享服务平台。

（二）开展三项建设，促进主体创新能力提升。突出企业主体，围绕全产业链谋划，立足研发、转化、营销三大环节，抓好科技配套组装。一是围绕主导产业，组建科研平台。完善张掖工业园区科技企业孵化器功能，新建民乐县生态工业园区生产力促进中心和科技企业孵化器；培育科技型中小企业，新建企业研发中心5家，引导支持居于产业龙头地位的企业，培育高层次的企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台和中试基地3家，着力提升龙头企业的牵动作用。二是围绕骨干企业关键技术的研发和转化，谋划布局科技项目。重点围绕生态工业、现代农业、宜居宜游，筛选申报重点科技项目30项以上，其中国家重大科技专项1项，国家富民强县项目2项、省级重大科技专项6项、科技平台建设5项，着力解决企业发展中的技术难题，增强集成创新能力。三是围绕园区、基地，融合电子商业物流集成技术。以张掖国际物流园、绿洲现代物流园、新张掖国际商贸城、张掖玉米种子暨农产品交易中心等重点物流园区电商平台建设，融合集成新技术，示范推广新成果，培育新型电商业态，进一步促进产业链上下游聚集关联、产业、市场有效对接。

（三）完善三大体系，促进科技要素聚合能力提升。一是建立科技合作体系。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合为纽带，扩大与中科院、中国农大、复旦大学、兰州理工大等省内外高校、科研单位的合作，争取今年建立与兰州大学、西北民族大学的校地合作关系，启动实施10个重点院地合作项目。并建立以合作院校、省级创新平台、院士专家工作站、博士后科研工作站为依托，融合产业的2-3个创新联盟。二是建立完善多元化科研投入体系。探索建立市级科技创新融资平台，开展知识产权质押担保贷款试点。做好省科技基金的融资业务，建立银行科技贷款机制，带动企业主体和社会投入。积极落实科技鼓励政策，争取增加地方财政投入，逐步构建多层次、多元化、社会化的科技投入体系。三是建立完善科技资源共享体系。分层推进境内科研仪器、设备、科技资源向社会开放，率先在河西学院、市级科研单位和省级企业服务平台实行科技资源开放共享。

（四）推动三项科技成果应用，促进社会科技水平提升。一是强化科技成果进社区进家庭，加强民生科技、公共安全、防灾减灾、人口健康等社会各领域的科技创新和科技成果推广应用，加强现代服务业技术集成与示范，推动科技成果惠及民生。二是强化社会管理智能化应用，加快推进数字旅游、数字城管、数字社区、数字医院、数字物流及智能交通等信息化技术示范应用，推动城市管理由人工管理到信息化、智能化管理的转变。三是强化科技宣传普及现代化手段的应用。充分发挥科技宣传培训基地作用，注重用现代化手段传播现代科技知识，提高全社会创新能力和水平。

（五）开展三项研究，促进科技引领能力提升。针对当前科技创新发展中产业形态不明晰、产业链循环模式不明晰和科技需求不明晰的问题，集中开展以下三项研究，为创新发展和可持续发展奠定基础。一是开展产业链形态研究。二是开展循环经济模式研究。三是开展发展节点和科技重点、难点研究。

（六）落实四项措施，促进科技内生活力提升。一是着力营造创新氛围。培育万众创新、全民创业新局面。二是深化科技体制改革。积极探索科技要素开放共享机制，组建产学研联盟。开展知识产权转化机制探索，推进科技成果使用、处置和收益管理的改革。三是激励科技人才创新创业。进一步健全完善创新人才激励机制，大力支持科技人才、科技特派员领办创办科技型企业，促进科技成果转化。四是强化科技示范带动。建立一批科技创新示范企业、示范园区、示范产业，打造科技示范亮点，推动科技示范引领带动作用进一步增强。

就如何抓好落实，甄广波局长强调了四点：一是创新理念抓落实；二是争取支持抓落实；三是建立责任抓落实；四是检查督促抓落实。

甄广波局长还对当前工作做了安排：一是要做好项目的衔接落实。随时和省厅联系，及时掌握变化情况，抓紧谋划新的项目。二是积极推荐校地合作项目。紧紧围绕重点企业、主导产业、园区基地征集项目，同时要在旅游、生态、社区、民生四个方面挖掘合作项目，尽快上报。三是抓好示范点的建设，示范点要围绕代表性、示范性、影响力这三个方面建设，示范点要高标准培育，要做到示范方案、组织领导、实施措施、统一标示四落实。四是抓紧做好三项研究和三项调查。五是积极推进科技体制改革，探索专利质押、政策投资、基金等科技融资途径。六是及早做好今年研发投入的落实。七是研究科技工作的协调机制，全市科技工作每季度汇总一次。八是抓好市级科技创新企业、科技平台的培育。九是做好春季科技培训和科技活动周的准备工作。