张掖山丹东乐乡撤乡建镇工作纪实
通讯员 何天新 朱威 王丽君
东乐地处山丹县城以西27公里处，南临民乐六坝镇，西临甘州碱滩镇，北连内蒙古阿拉善右旗接壤，总面积570.31平方公里，312国道、连霍高速、兰新铁路横贯全境，辖静安、大桥、小寨、大寨、五墩、十里堡、城东、城西、西屯、山羊堡共10个行政村，3718户，14709人。
多年以来，东乐镇党委、政府始终坚持按照“节水兴农、产业富民、工业强乡、能人带动、法德治乡”的发展思路，弘扬“强班子，树正气，提精神，搞建设，抓产业，促升级”的创业精神，在经济发展和各项社会事业取得了长足的进步。今天，一个崭新的、充满活力的东乐镇正呈现在世人面前。
2014年，全镇完成播种面积4.25万亩，比去年增加0.25万亩。完成农业增加值3916.6万元，增长4%。完成固定资产投资6100万元，招商引资5500万元。农民人均纯收入预计可增加10%，净增763元，达到8393元。全镇综合实力已进入全县前列。近年来该镇先后被省、市、县命名为先进乡镇党委、“六好”乡镇党委、发展乡镇企业十佳乡、社会治安综合治理先进集体、小康乡、教育之乡、文化之乡、体育之乡、卫生之乡、文明之乡等诸多荣誉称号。
产业拉动项目带动
东乐镇秉持抓项目促发展理念，突出特色支撑，强化管理服务，精心打造惠民工程，使项目建设成为带动经济社会平稳较快发展的“主引擎”。
近年来该镇紧紧把握国家新一轮西部大开发战略、围绕省委3341战略、国务院关于支持甘肃发展的若干意见、华夏文明传承和创新发展示范区、甘肃对插花型贫苦地区的扶持政策等有利条件，牢固树立机遇意识、项目首位意识和发展意识，为该乡经济发展提供了前所未有的政策支持，同时立足现有资源通过大力实施新型工业园区建设项目、河西高效节水灌溉示范项目、高标准基本农田整理项目、土地开发等项目，充分整合双联行动、农田水利建设、道路建设、危旧房改造等项目的优势资源，实实在在的行动努力在东乐这片热土上，努力推动东乐经济的发展不断有所突破、有所改变。截至目前，该乡整合各类资金3000多万元，给550户群众户均补助新农村建设资金5000元，争取危旧房项目资金835万元，改造住房2100户，栽植各类风景树5600株，建成村级文化广场8个。通过连续实施财政、水利、国土项目，全乡共整理耕地8500亩，新修渠道150公里，硬化通村通社道路85公里。
创新思路力促增收
近年来，该镇把加大农业结构调整力度，发展高效农业、特色养殖作为农民增收致富的重要抓手，以农业增效、农民增收为目标抓好一产，以成立农业专业合作组织为载体，引导鼓励能人更新创业理念，进行投资转移，兴办高效农业项目。实施龙头带动战略，力促农业现代化、规模化、链条化、效益化；推行公司+基地+农户一条龙模式，收到了良好的效果。
花开满树，单表几枝。暖棚羊舍里一只只羔羊膘肥体壮，配料室、发酵室、技术室……一间间配套设施整齐划一。走进占地面积100亩的十里堡村养殖小区，园区负责人龚东文介绍说：“小区高标准、精品化建设，采用‘公司+基地’的运作模式，逐步走向规模化、商品化、集约化的发展道路。目前，小区存栏羊只2000多只，预计将来每年至少可以收入上百万元。”
近年来，该乡立足畜牧产业发展，按照“建小区、抓大户、带群体”的方式，加快转变发展方式，着力提质增效，推进畜牧业规模化发展、产业化经营。对全乡10个养殖专业合作社，18个养殖场，着重开展补栏扩群、品种改良、新技术推广利用、饲草料加大利用、疫病防控等工作；指导农户购置农机具，做好秸秆加工利用，流转土地1300亩，建设千亩优质饲草基地，解决畜牧业发展中的饲草短缺问题。目前，该乡可发展养殖专业合作社10个，规模养殖场可增加到18个，其中股份制养殖企业一个，村养殖小区5个，设施养羊存栏量可增加到7.2万只、年出栏量4.6万只，生猪存栏量可增1000多头、年出栏量800头。凸显出了西屯千头奶牛小区、十里堡养殖小区、正大集团山丹基地等一批现代精品现代畜牧业示范园。
一村一品，各具特色。该乡按照树立典型、培育特色、塑造品牌的要求，把各村独具特色和优势的主导产业做强做优，积极推进“一村一品”特色模式。该乡依托各类培训交流平台，培训一批乡村“土专家”、“田秀才”，使其成为农业发展的生产经营者和管理者。通过“政府主导推动、能人积极带动、群众自发行动”的发展模式，形成“一村一品”产业格局，不断引向深入，拓宽农民致富路。目前已达到优质小麦、啤酒大麦、中药材、洋葱、孜然面积保持在8000亩、5000亩、5000亩、1000亩、1500以上的目标，设施农业日光温室也将达到200座以上，同时引进有实力的农业产业化龙头企业在东乐镇建设规模化、集约化、标准化的原料生产基地，特色农业订单率力争达到70%以上。同时，全力打造以南滩为主的高效节水示范农业园区和以静安、大桥、小寨为主的物流运销示范园区，逐形成“全乡分三片、园区建三点”的产业格局。
情系百姓权为民用
民生事业，唯其唯大。近年来，东乐把民生建设作为德政工程、民心工程来抓，始终把老百姓关注的文化教育、社会保障、困难救助、环境改善作为执政的第一要务，千方百计增加投入，不断加大推进落实力度。
十年树木，百年树人。近年来，镇党委、政府充分协调和调动社会各方力量，多层次、多角度关心支持教育事业，形成了“一园五校”的教育格局,“中低年级学生一餐走读、校车接送，高年级学生部分住宿”的办学模式已初具规模；注重社会治安综合治理和对学生的安全教育，及时对学校食堂、操场等重点区域进行安全检查，发现问题及时处理，成立了学校及校园周边环境专项整治工作小组，严格门卫查验制度，做到出入必查，严防不法分子进入校园。镇司法所负责人兼任法制副校长对师生进行安全教育，提高安全防范意识；教师队伍结构不断优化，整体素质进一步提升,幼教事业取得长足进步，“两基”成果得到了巩固和提高，学生的精神风貌、道德素质、能力特长全面发展，家长和社会对教育的满意度不断提高。
惠农补贴，群众暖心。2014年发放各项惠农补贴794.16万元，其中：草原补贴459.6万元、粮食直补282.76万元、农机具补贴51.8万；办理各项惠农贷款1.5亿元，其中支农小额信用贷款4000万元、农户联保贷款1.1亿元，惠及养殖户600户、种植户400户；帮助“耀汉子”黑谷子等12家专业合作经济组织发展壮大；落实大病救助43户，救助金额达9.6万元，发放农村低保金628户192.6万元，五保供养费38.5万元；全面启动农村新型养老保险，截止9月份，2014年参保人数达13677人，入保金额109.46万元，参保率达99%。全面落实计划生育优惠政策，加强流动人口计划生育管理和服务。
凡事预则立，不预则废。“撤乡建镇标志着东乐又步入了快速发展的新阶段，踏上了富民强镇的新征程，使命光荣、任重道远。展望未来，我们豪情满怀。站在新的历史起点上，我们将继续围绕“节水兴农、产业富民、工业强乡、能人带动、法德治乡”的工作思路，以“依托三线、围绕两滩、发展四业、建设两园、实现四化”的工作格局和“三区两园两基地，三点四化一中心”的建设构想，不断推动经济和社会各业全面进步。我们坚信：有县委、县政府的坚强领导，有全镇经济社会发展的强劲势头，有全镇广大党员干部和人民群众想发展、谋发展、快发展的强烈愿望和锐意进取、团结拼搏的创业热情，东乐必定会有更加辉煌灿烂的明天！”东乐镇党委书记吴多恭在揭牌仪式上掷地有声的话语，道出了全镇1.5万名干部群众戮力同心、创新图强，奋力开创东乐新未来的共同心声。
撤乡建镇的大幕已经拉开，建设美丽强镇的蓝图已经绘就。撤乡建镇必将对东乐的强势开局、跨越赶超带来新的发展空间和机遇。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。东乐镇党委、政府将在各级党委、政府的正确领导下，团结带领全镇1.5万名干部群众，全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，唱响“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的主基调，戮力同心，攻坚克难，拼搏进取，奋力书写东乐富民强镇的精彩华章！
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。撤乡建镇是东乐历史上的一个新起点、一篇新乐章、一道新风景。我们完全有理由相信：新生的东乐镇必定会在镇党委政府的坚强领导下，在各级部门的鼎力支持下，在勤劳善良、勇于开拓的东乐镇人民的不懈努力下，一定会筑就起一条通往富强文明、生态宜居的光明大道！