找准“穷根子”开对“药方子” ——庆城县探索精准扶贫模式

　　盛夏时节，走进庆城县农村采访，一条条干净整洁的水泥路通往村组，一幢幢漂亮别致的小楼房错落有致，一个个蔬菜基地生机盎然……

　　庆城县坚持“精确瞄准，到村到户”的工作原则，实施产业开发、科技培训等扶贫项目，着力构建“精准扶贫、产业扶贫、造血扶贫”的工作格局。

定对象，打响扶贫攻坚战

　　7月13日，走进玄马镇林沟村村民张晓军的新家，正在院子里忙碌的主人开心地说：“搬到山下，新修了宽敞明亮的二层小楼，吃水、用电、交通都很方便，出门就是新修的文化广场，我们的日子是越过越好了。”

　　让群众住上好房子、过上好日子是庆城县扶贫攻坚的目标。但面对贫困面广的困局，如何在扶贫攻坚上实现突破？遵循“依据条件定产业根据产业定政策”的原则，庆城县各级干部深入基层，寻找穷根，把脉问诊，探索建立政府扶持政策体系、部门服务体系，创新了由资金到户项目到户向资本到户、权益到户转变的精准扶贫模式，精准扶持实现了“一村一策”“一户一法”“一人一技”，因人而异帮助贫困户确定一项自我发展的主业或技能。

定目标，破解百姓贫困题

　　“大家静一静，咱一项一项说，一项一项表决。”召集会议的驿马镇南极庙村党支部书记孙立帮提高嗓门说。6月10日上午10时，笔者走进庆城县驿马镇南极庙村村委会大院。会议室里，人声鼎沸，气氛热烈，200多位村民代表和村“两委会”干部，围绕修生产路、环境整治、整村推进、劳动力培训等扶贫议题展开激烈讨论。

　　如何破解因病、因学、因老、因智返贫问题，真正让更多的百姓享受到发展带来的实惠？庆城县把专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫结合起来，抢抓机遇，精准扶贫，整体推进，构建左右呼应、上下联动的大扶贫模式。在实施“造福工程”过程中，庆城县整合扶贫资金，在抓好易地扶贫搬迁的同时推进双联惠农贷款、牛羊蔬菜产业贷款、妇女小额贷款等工作，通过成立小额贷款担保中心和信用担保公司，按照联户担保、房产担保等方式，解决了贫困村经济发展融资难题。

定措施，产业引领奔小康

　　7月14日，笔者来到三十里铺镇果蔬农民专业合作社的蔬菜基地，这里的新鲜蔬菜和甜瓜供不应求，前来拉运蔬果的大小货车络绎不绝。“按照目前的菜价，一年下来，菜农人均纯收入能超过3万元。”合作社负责人张平告诉笔者，“随着合作社的不断壮大，三十里铺镇蔬菜和甜瓜的知名度更高了，价格也持续走高，合作社成员都计划在今年扩大种植规模。”

　　庆城县以村为基础，连片规划，循序渐进，采取“龙头企业联系贫困户、专业合作社带动贫困户、生产大户联动贫困户”的方式，以“山区草畜、塬区苹果、川区瓜菜、全县劳务”的产业结构布局，积极发展特色优势产业，扶持建办龙头企业20多户，建成养畜暖棚6000座、蔬菜大棚3000多座，栽植优质经济林30万亩。庆城县还把双联行动作为扶贫开发的有效载体，以贫困村和特困户为重点，实行单位联村一对一、干部联户面对面，帮助特困户破解生产生活难题，助推农业农村经济转型跨越发展，确保了贫困农户收入稳定增长。