抓实见效绘就脱贫新蓝图 ——中国建设银行积极投身甘肃精准扶贫行动纪实

　　“中国建设银行的支持是很有力度的，而且也是一以贯之的，出台的精准扶贫方案针对性、含金量都很令人鼓舞，甘肃各有关方面都应当做好服务工作。”新年伊始，省委书记王三运对建行积极参与我省精准扶贫工作点了赞。

　　“在甘肃，扶贫脱贫是各级政府和全社会的中心工作。要谋生存、求发展，扶贫也应是建行事业的重头戏！”就在一年前，新任建行甘肃省分行行长李尚荣带领班子成员，深入研究，为建行支持甘肃扶贫攻坚作了精心准备。

　　站在新起点，必须“远谋近施，抓实见效”。而这个“谋”，就是谋划建行甘肃省分行支持甘肃省委、省政府打赢脱贫攻坚战，实现甘肃与全国同步进入全面小康的长远大计。

识省情，层层行动齐发力

　　“小康不小康，关键看老乡！”甘肃农民人均年纯收入仅为全国农民人均纯收入的58%。到2020年要全面建成小康社会，每年必须确保减贫70万人以上。

　　全面吃透了甘肃省情后，建行甘肃省分行选择了以精准扶贫为支点，因地制宜，发挥特色，支持甘肃社会经济转型发展，将“精准扶贫”确定为班子“1号工程”和最大的政治任务，加入各级政府开展的联村联户、为民富民专项行动，承担起了61个贫困村、1385个贫困户到2020年实现小康的艰巨任务。

　　2015年8月，中国建设银行行长王祖继与甘肃省委书记王三运座谈，开启了中国建设银行精准扶贫甘肃行动的战略合作新契机。“安排资源，在典型地区做典型事，精准扶贫要有行动！”

　　正是顶层设计的精准引领，建行精准扶贫层层发力。2015年12月，建行总行专门印发了《甘肃地区精准扶贫方案》，针对甘肃这样的典型地区出台“金融支持打赢脱贫攻坚战”的新战略完成新布局。

抓施工，招招务实见实效

　　完善机制，确保扶贫项目精准施工。“一把手”担任建行甘肃省分行精准扶贫领导小组组长，主导制定精准扶贫规划。组建县处级干部帮扶工作队，进驻帮扶村，担任第一书记。建档立卡，项目帮扶，“六个精准”，打好了“真扶贫、扶真贫、真致富”的工作基础。

　　“鸡川镇上店村综合服务中心建成了，建行出资30万元！”“400亩苹果园建成了，建行出资16万元！”“上店村高考录取的11名大中专学生，建行每人资助2000元！”……一项项“真金白银”的投入，点亮了村民致富的梦想。

　　2015年9月8日，建行甘肃省分行与定西市政府联合举办“善融西部行—农特产品”电商大会，首签电子商务金融服务战略合作协议，95家全国采购商、44家本地供货商参加，现场新入住商户19家，线上交易1800多笔、交易额超500万元，签订采购意向5000万元，成功打造“善融商务”扶贫的“建行电商版”，激发了社会各界对电商扶贫的信心和热情。

　　“让贫困户成为小股东，撬动信用社贷款支农奔小康”这句顺口溜，在贫困村广为传播。原来，建行甘肃省分行为贫困户出资，让村民入股当地农村信用社，使贫困户成为了信用社的“微股东”。以股权撬动，在享受信贷资金优惠政策支持的同时，每年还能得到信用社股东分红收入。目前，建行甘肃省分行已为200个贫困户，先后3次出资入股，户均股金达到3000元，股东贷款三年累计达到了587万元。

　　建行创新推出“公司+基地+农户”信贷模式，累计投放“农耕文明”精准扶贫贷款94亿元，支持了393家地方龙头企业、72家农民专业合作社、2.7万户签约农户，发展现代农业，实施精准扶贫。引领业务发展覆盖了54个县、区。融合地域特色，创新推出的“金土豆”、“药材盈”、“高原夏菜”、“平凉金果”、“旅游农家乐”等子品牌，将文化元素融入扶贫行动，做到了“推得开、叫得响、真扶贫”。

　　“真没想到，我只出了一点小钱、入了政府的‘小微企业池’，用上‘助保贷’产品，没有担保也能从建行贷到100万元款子！”甘肃华晨新材料有限责任公司总经理在收到首笔“助保贷”贷款时感慨地说道，“这可是解决了生产资金急需啊！”

　　这样的“精准扶贫、化解小企业融资难题”的案例还有很多。建行推广的“助保贷”、“税易贷”等多款信用贷款产品，对经营面临再融资困难的客户，搭建新平台，开辟新渠道，雪中送炭，预防返贫；特别是建行与甘肃省扶贫办将联合发文实施“五业富民贷”，以“龙头小企业+建档立卡贫困户就业”的模式，带动更多贫困户共同奔向小康致富路。

亮蓝图，中流砥柱新征程

　　寒流涌动，金猴望春。建行总行绘制的《甘肃地区精准扶贫方案》出炉，建行甘肃省分行细化配套的实施方案随之立即推出。这是建行为一个省份上下协调共同绘制的“十三五”打赢脱贫攻坚战蓝图。

　　“应肯定省建行所做的工作”。这是省长刘伟平的点赞。“省建行主动作为，为加快脱贫步伐给予有力有效的金融支持，为其他金融机构作出了示范和表率，值得大力推广”。这是省委副书记欧阳坚对“建行版”蓝图的肯定。

　　“确保到2017年，分行承担的61个扶贫村实现整村脱贫，农民人均收入达7000元以上。1385个扶贫户全部脱贫，贫困户人均收入达到4000元以上。”建行甘肃省分行精准扶贫工作的负责人介绍说，“2018至2020年，61个扶贫村1385个扶贫户，稳定实现‘两不愁、三保障’消除绝对贫困，实现小康社会目标。”

　　四大支柱蓝图，护航典型行动。支柱之一，电商扶贫先行。在“善融商务”电商平台上开设“甘肃特色馆”；定期开展“善融西部行——甘肃精准扶贫电商洽谈会”，邀请全国客商来甘现场推介、洽谈特色产品，实现线上线下的互动；推动“3215”造福工程，计划汇集线下3万个种养殖农户，发展2000个精准扶贫善融商城会员，打造100个善融商务企业旗舰网店，搭建50个核心商户“善付通”订单管理平台，同时提供线上信贷产品支持。支柱之二，信贷扶贫创新是关键。建行创新推出具有建行特色的“五业富民贷+农户小额贷款+建档立卡扶贫户”，未来3年为小微企业和精准扶贫户投放100亿元贷款。支柱之三，普惠金融延伸到贫困县。在建行无机构的21个县域设立微型县支行，实现县域机构全覆盖。支柱之四，捐赠项目支持。确定为建行双联扶贫点捐赠12个公益项目；一次性为甘肃省贫困乡镇捐赠“母亲健康快车”10台；定点帮扶61家贫困村的学生，每年资助250名学生。

　　中国建设银行年度工作会议要求，全行推行甘肃省分行“金融精准扶贫模式”。“建行精准扶贫行动，彰显了大行责任，为各项业务发展创造了有利的外部环境和品牌支撑！”面对新起点新发展，建行甘肃省分行上下自信满满：“用好总行精准扶贫政策，持续创新，为幸福美好新甘肃建设做出新贡献！”（作者沈丽莉）