守底线 出实招 保障困难群众基本生活

    为全面贯彻全国社会救助部际联席会议第四次全体会议关于“扎实做好2017年困难群众基本生活保障各项工作”指示要求，近日，天水市政府印发《关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》。

    《通知》强调，要靠实县、乡两级政府的主体责任，认真做好困难群众申请受理、入户调查、审核审批、依法施保等工作；要建立民政部门牵头，发改、教育、财政、人社、建设、卫生计生、扶贫、残联、妇联、团委等部门和单位参加的困难群众基本生活保障工作协调机制，充分发挥社会救助、农村留守儿童关爱保护部门联席会议的作用；要充实基层社会救助工作力量，提高社会救助经办人员综合素质和管理服务水平；要加大督查力度，不定期组织开展督查，查找问题，严肃追责。同时，对做好困难群众基本生活保障工作提出制度化要求。

    一是强化资金监管。进一步优化财政支出结构、科学合理编制困难群众生活保障资金预算，增加资金有效供给，提升资金使用效益；严格按照资金管理规定要求，落实公示公开制度，健全监管机制，开展绩效评价，确保及时发放到户。

    二是突出重点保障。认真做好省政府“提高城市低保指导标准和补助水平、提高农村低保指导标准和一、二类对象补助水平、提高农村特困供养省级补助标准”涉及困难群众的3件实事，确保6月底前全面完成提标提补任务，同时将符合条件的困难群众纳入城乡低保和特困供养范围，全面建立并落实残疾人“两项补贴”和困难老年人补贴制度，统筹推进农村留守儿童关爱、困境儿童保障、流浪乞讨人员救助管理等工作。

    三是主动救急救难。进一步建立健全急难对象主动发现报告机制、救急难快速响应机制、一门受理协同办理机制、急难求助“首问负责制”和“转介”工作制度，形成化解急难问题的“绿色通道”，及时解决好群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。

    四是坚持依法施保。严格落实城乡低保乡镇政府（街道办事处）申请受理、调查审核的主体责任和县级民政部门审批的主体责任，全面应用农村低保“3+1”综合测评方法，建立健全长期公示和投诉举报核查制度，坚决查处人情保、关系保、平均保等群众反映强烈的问题。

    五是加强安全管理。各级各有关部门要认真落实安全管理工作要求，加强对社会福利院（社会福利中心）、敬老院、救助管理站、城乡老年人日间照料中心等服务机构的管理，严格落实安全管理各项制度规定，开展经常性隐患排查、安全教育和学习培训，确保机构安全运行，提升服务保障能力。

                                                                                                                                      （天水市民政局）