协力建设美丽庆阳 ——庆阳市扎实开展环保问题查处整改侧记

　　连日来，庆阳市委、市政府主要负责人分别带队分赴西峰、镇原、宁县等县区，就中央环保督察组交办信访问题的办理情况进行实地督察，并现场协调解决有关问题。12月15日，庆阳市政府召开专题会议，研究部署中央环保督察组发现问题查处整改工作。

　　庆阳市委、市政府要求，要坚持问题导向，认真查处整改，努力把交办信访问题核查清楚、整改到位，确保给人民群众一个满意的答复。

　　截至12月19日上午，庆阳市共接到中央环保督察组转办18批群众来电、来信信访投诉环境问题63件，目前已办结49件，14件正在办理中；目前立案处罚6家，处罚53.13万元，停产6家，关闭取缔27家，约谈17人，问责20人。

　　“宁县新庄镇咀头赵村颉家河组有4家采砂场在泾河边和郧家山非法采砂，占用耕地，毁坏植被，破坏生态环境。举报人称，该村村干部包庇企业，打伤村民。”这是中央环保督察组交办的一个信访投诉件。

　　投诉件批转到宁县，宁县政府立即启动调查。

　　经查，宁县新庄镇咀头赵村颉家河组泾河边有4个采砂场，未办理采矿相关手续。2015年4月，宁县政府相关部门对河道进行了整治，对包括泾河颉家河段4个砂石厂在内的18个非法采砂场，采取了断电、拆除部分制砂设备等措施。2016年4月，宁县水务局在河道巡查时，发现颉家河段4个采砂场擅自购置柴油发电机恢复生产，依法下达了《责令改正违法行为决定书》，4个采砂场从2016年4月停产至今。

　　依据投诉线索，延伸调查发现，除泾河边砂场外，颉家河山有1个采砂场，占用宜林地19.1亩；郧家山有1个采砂场，占用宜林地18.8亩。2家采砂场在未办理任何手续的情况下，进行非法采砂作业。2016年4月19日，因非法占用林地被庆阳市森林公安局责令关停，7月18日，2家采砂场负责人被提起公诉，目前案件正在审理。

　　12月14日，针对“村干部包庇企业，打伤村民”的投诉，宁县公安局民警进行了走访调查。经村民证实，不存在村干部参与经营砂厂、包庇企业、殴打村民行为。

　　非法采砂，危害严重。借助对这起投诉件的调查，宁县在全县范围内开展了非法采砂专项整治行动。同时，县林业局决定，明年开春后，对颉家河山、郧家山两座植被受损山地进行苗木补植，恢复植被。

　　12月11日，镇原县接到督察组批转的投诉：“镇原县孟坝镇刘城村污水处理厂在环评审批过程中民意调查表造假，且该厂臭味严重扰民。举报人要求彻查此事，依法依规追究相关人员责任”。镇原县环保局即刻进行调查核实。经查，这个污水处理厂尚未开工建设，不存在臭味严重扰民问题。在污水处理厂报批筹建前，孟坝镇政府协助环评单位进行了多次公众调查，镇政府派人全程参与，不存在民意调查弄虚作假。

　　12月11日，镇原县政府责成镇政府对污水处理厂选址周边161名群众再次进行了公众参与调查，调查结果表明，认同和支持的119人，占73.9%；反对的12人，占7.5%。

　　在纠查整改环境信访问题的同时，镇原县聚焦存在问题，建立了宣传公示、组织领导、案件查处、自查自纠等工作机制，切实加大整改力度。通过加大宣传力度、加大信息公开力度、加大案件办理结果公示力度，提高干部思想认识和群众知晓率，回应群众关切，接受群众监督。县委、县政府对督察整改各项工作职责进行细化分解，全县抽调168人，按照一案一组的办法，从案件的调查取证、走访了解、资料收集、报告汇总，到整改措施制定、督促落实等全过程实行包干负责，严格做到立接立转、立办立查、真查真改。

　　在处理信访问题、整改存在问题的基础上，镇原县对每个信访件及时进行回头看，认真总结反思，查找问题形成的原因；根据群众反映的问题，组织对同类环境污染问题进行全面摸底调查，最大限度消除污染隐患。截至目前，中央环保督察组交办转办镇原县的19件环境信访案件，已办结15件。县委、县政府主要领导约谈部门主要负责人27人次，在全县通报批评7人，查封企业1家，停产整改4家，罚款25.83万元。

　　12月12日，中央第七环保督察组在庆城县现场抽查时发现，庆城县马岭镇镇区排污口倾倒垃圾、南区供热站没有配套建设脱硝设备、县城田家城生活垃圾填埋场失于管理。问题反馈后，庆城县委、县政府高度重视，根据督察通报要求，连夜召开会议专题研究部署整改工作，按照一个问题一个包抓领导、一组专办人员、一套整改方案，抽调县环保、信访、监察、安监、公安、城管等部门人员，从案件的调查取证、走访了解、资料收集、报告汇总，到整改措施制定、督促落实等全过程实行包干负责，全力以赴边查边改，真查真改，对涉事单位、企业和个人依法依纪依规采取行政处罚或追责，从严从快处理。

　　目前，中央第七环保督察组现场抽查庆城县发现的3个问题已整改到位。庆城县政府责令马岭镇党委政府、县城管局、县环保局向县委、县政府作出书面检查；对马岭镇、县城管局、县住建局、县环保局、污水处理厂等单位和企业相关责任人分别给予党内警告、诫勉谈话、告诫约谈、通报批评等处分。

　　同时，庆城县从12月13日开始，利用10天时间在全县范围内开展环境保护集中整治行动，并由县城建局具体负责，实施南区供热站技术改造提升工程，2017年6月底前完成改造任务。

　　庆阳市要求，全市各级要全面强化环境保护日常监管，坚决克服“过关”思想，对全市生态环境保护方面突出问题进行全面排查整治，加大执法检查力度，建立长效机制。要进一步加大环保知识、环保政策和环保法律法规的宣传力度，积极引导广大市民参与到生态建设和环境保护中来，努力做环境保护的宣传者、参与者、监督者，同心协力建设美丽庆阳。(记者先朝阳)