庆阳市委党校副教授刘连志议市委全委扩大会精神

　　原标题：从四个“全面”看“三个生态”新理念

            ——市委党校副教授刘连志

　　市委三届九次全委(扩大)会议,向全市人民报告了过去一年的“干货大单”：一曲曲恢弘的发展乐章高亢奏响，一个个诱人的富民产业落地开花，一幅幅亮丽的民生画卷徐徐展开，一串串骄人的数字清单感人肺腑。在这些新成就、新亮点、新变化中，市委常委会提出创建“三个生态”的新理念，无疑为“深改元年”的庆阳添了浓墨重彩的一笔，这是新的班子团结带领全市上下建设庆阳、发展庆阳、富裕庆阳的行动宣言和务实动员。

　　理念颇具前瞻性，顺应了我国经济换挡减速、转型升级的新常态；富有科学性，宣示了市委市政府执政为民、富民兴市的新思路；更显针对性，勾画了建设幸福美好新庆阳的新蓝图。准确把握“三个生态”，倾心支持“三个生态”，积极创建“三个生态”，应融入全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大视野、大背景、大逻辑中。

　　从全面建成小康社会的角度看，“三个生态”是全面小康的应有之义，民主制度更加完善，民主形式更加丰富。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障，就是政治生态风清气正的体现。转变经济发展方式，注重发展的平衡性、协调性、可持续性，工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，创新开放能力提高，就是经济生态活力迸发的标志。建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明就是自然生态山清水秀的要求。同时，在全面建成小康中政治生态是保证，经济生态是核心，自然生态是基础。从全面深化改革的角度看，全面就包括通过政治体制改革，处理好权与责的关系，建设高度民主、法制完备、富有效率、充满生机和活力的社会主义政治体制，实现政治生态风清气正。全面也指通过经济体制改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。当然全面深化改革更包括生态文明建设，这是十八大报告中着力强调的亮点内容之一。推进生态文明建设，就是坚持以人为本，提高人民生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。在实现我们这一代发展的同时，也要顾及后代的生存发展，这样才能保障中华民族世世代代地永续发展下去。真正坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。

　　从全面推进依法治国的角度看，奉法者强是衡量执政能力和执政水平的重要标志，奉法者强就是要依法执政、依法行政，要厘清三个清单：“法无授权不可为”的权力清单、“法定职责必须为”的责任清单、“法无禁止皆可为”的负面清单，这是政治生态风清气正的根本保证。经济生态健康、持续和富有生机，必须通过法治来规范市场主体的行为和保护各个主体的利益，维护市场经济的公正性、法治性、规范性。同样，在资源和环境制约发展的今天，面对激烈的市场竞争，保护生态，实现生态文明必须靠法治。要处理好开发资源与保护环境的关系，让静态的土地“流”起来，让沉睡的资源“活”起来，让老区的发展“快”起来。实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用法律和制度保护生态环境，对违法者依法追究刑事责任。

　　从全面从严治党的角度来看，践行立党为公，执政为民的执政理念、恪守人民至上的立国之本、坚守党的先进性和纯洁性的党建主线，其出发点和落脚点就是牢记宗旨，为人民服务。马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”毛泽东说：“老百姓的利益，过去、现在、将来都是我们胜利的保证。”密切党群关系根本途径就是利益，就是实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，最终要把政治利益、经济利益、社会利益落实到政治生态的风清气正、经济生态的活力迸发、自然生态的山清水秀。
观大势、顺大势，赢得主动、赢得优势、赢得未来，蓝图已经绘就；探路子、抓落实，有序推出、跟进解决、扎实推进，理念定会实现；鼓气力、齐心闯，凝聚共识、汇聚力量、积聚自信，奇迹必会创造。