广西全面深化科技体制改革 稳步推进创新型广西建设

      近年来，在国家、自治区的高度重视下，广西科技工作坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，全面深化科技体制改革，加快实施创新驱动发展战略，创新型广西建设稳步推进，为奋力实现“两个建成”的目标做出了积极的贡献。

      一、科技管理体制改革进一步深化

      制定出台广西贯彻落实国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》的实施办法，逐步打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配的机制。优化整合各类科技计划，改进科研项目管理流程，改革科技计划项目指南编制和发布方式，简化项目申报材料和程序，减缩审批时限，大力推进“阳光立项”。建立自治区科技报告制度，开展科技报告制度试点示范工作，实现科技资源持续积累、完整保存和开放共享。加快建设与国家科技管理信息系统互联互通的全区统一科技管理信息系统，推进科技数据资源集成共享。改进财政科研资金管理，修订广西本级财政科研资金管理办法，规范科研资金管理和使用。

      二、产业科技创新取得新成效

      围绕广西千亿元产业、现代农业技术升级的需求和高新技术产业发展，集中科技资源，组织实施广西创新计划、千亿元产业重大科技攻关工程等科技专项，加大科技攻关力度，取得了一批重大科技成果，提升了产业技术水平，增强了产业核心竞争力。2011-2013年，自治区本级安排科技计划项目4857项，资助经费达到11.82亿元，实施创新计划项目129项，投入资金5522万元。工业方面，围绕汽车、机械、有色金属等广西重点发展的千亿元产业，实施千亿元产业重大科技攻关工程（“350工程”），取得了一批具有自主知识产权的新产品：玉柴16VC船电发动机成功研发，填补了我国高速船电单机大马力的空白；南南铝业有限公司成功铸造世界上直径最大的铝合金圆锭等产品；上汽通用五菱公司生产的微型商用车连续8年全国销量第一。高新技术产业方面，目前广西已有6个高新区，其中3家为国家级。2013年，6个高新区主要经济指标增速超过10%，完成工业总产值3300多亿元，强力拉动了地方经济发展。目前全区有高新技术企业 481 家（预计今年达 550 家）。在高新区的辐射带动下，以电子信息、生物与新医药、新材料、先进制造等为代表的高新技术产业集群进一步发展壮大。农业方面，围绕甘蔗、桑蚕、畜牧等特色优势产业，实施农业科技重大专项，开展现代农业产业科技示范县建设，加强农业科技园区等创新平台建设，开展新品种选育、先进技术推广和科技成果转化应用。成功选育出超级稻品种“桂两优二号”、玉米新品种“桂单0810”等一批农业新品种。广西有百色、北海、桂林3个国家级农业科技园区，其中百色园区2013年被评为全国七个优秀农业科技园区之一。

      三、科技产出大幅度提升

      “十二五”期间，广西围绕经济社会发展的科技需求，开展关键共性技术攻关，取得了一大批高水平的科技成果， 2011-2013年，广西共评出广西科技奖 445项，其中科学技术特别贡献奖2项，一等奖20项，二等奖143项，三等奖280项。这些获奖成果广泛应用于各个领域，产生了较大的经济效益和社会效益，有力地推动了广西科技进步和经济社会的发展。专利创造方面，在全区范围内开展了“全民发明创造活动”，自治区财政拨出专项资金用于鼓励发明创造，加快实施发明专利倍增计划，将专利倍增指标列入各级部门年度绩效考评，有力的保障了专利产出。2013年全区3种专利受理量突破2万件，发明专利受理量突破1万件，连续两年实现倍增，发明专利受理量增长率蝉联全国第一，每万人口发明专利拥有量增长率跃居全国第二。到2013年底，广西专利综合实力在全国排名第20位。

      四、高层次人才培养和引进取得重要进展

      制定了《关于加快吸引和培养高层次创业创新人才的意见》等“1+3”政策文件，建立自治区主席院士顾问、八桂学者等人才制度。目前广西累计聘请117名自治区主席院士顾问、51名八桂学者、52名特聘专家等一批高层次创新人才，以自治区主席院士顾问、八桂学者和特聘专家等为基础的广西高层次创新人才格局逐步形成，为促进广西科技和经济社会跨越发展提供了重要支撑。同时加大广西自然科学基金杰出青年基金项目和创新研究团队项目的支持力度，积极培养一批优秀青年人才和创新研究团队。

      五、科技会商合作进一步扩展

      国际合作方面，连续成功举办10届中国-东盟博览会科技专题展，我国首家面向东盟的国家级技术转移机构——中国-东盟技术转移中心2012年底落户广西，为推动中国与东盟国家间的先进适用技术转移，拓宽科技合作渠道，提升科技合作层次，加快建设创新区域一体化起到了积极作用。目前广西已建成9家国家级国际科技合作基地，为深化广西与东盟在内的各国间的科技交流合作提供了保障。国内合作方面，自2007年科技部与自治区人民政府建立会商制度以来，双方召开了四次会商会议，确定了一批会商议题，取得了一批重要成果，为促进广西地方科技和经济发展起到了积极作用。同时，加强与国内知名高校院所的合作，广西先后与中科院、工程院、清华、北航等建立了科技合作交流机制，通过合作，在高端铝合金材料、北斗导航、汽车零部件、新型内燃机等领域取得一批突破性成果。

      六、自主创新环境进一步优化

      科技创新政策环境方面，自2012年召开全区科技创新大会以来，广西修订施行了新的《广西壮族自治区科学技术进步条例》、《广西壮族自治区专利条例》和《广西壮族自治区高新技术产业开发区条例》等法规，出台了《关于提高自主创新能力建设创新型广西的若干意见》和《关于深化科技体制改革加快广西创新体系建设的实施意见》及66个配套文件。这些法规文件的出台，为进一步掀起自主创新热潮、全面推进科技体制改革、加快创新型广西建设营造了良好的社会环境。

      科技投入方面，广西财政加大了对科技的支持力度，企业加强了对研究与开发活动的资金投入，已基本形成了以政府资金为引导，以企业资金为主体，其它资金为补充的科技投入体系。广西全社会R&D经费支出从2010年的62.87亿元增长到2012年的96.20亿元，年均增长的速度为23.7%；R&D经费占GDP的比重从2010年的0.66%增长到2012年的0.75%。2013年自治区本级财政科技拨款预算安排12.18亿元，2014年安排15.6亿元，财政科技投入实现法定增长和稳定增长,创新平台建设方面，广西已建立了3家国家级工程技术研究中心、2家国家重点实验室、167家自治区级工程技术研究中心、51家自治区重点实验室、23个千亿元产业研发中心、25家产业化工程院等一批科技创新平台，为提升广西科技创新能力、培养和引进高层次人才奠定了良好的基础。

      科技活动方面，成功举办22届广西科技活动周，通过每年在全区范围内开展大规模、多样性的群众性科普活动，倡导科学理念、展示科技新成果、普及科学知识、提升了广西群众的科技素养。通过多年努力，广西科技活动周已成为广西科技工作的重要品牌，为推动全民创新，建设创新型广西营造了良好的社会氛围。

（来源：广西壮族自治区科技厅 ）