甘肃省质量技术监督局关于公布甘肃省2017年重点工业产品质量状况的公告
2017年作为推进供给侧结构性改革的关键一年，甘肃省质量技术监督局紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻落实甘肃省委、省政府有关质量发展战略部署，始终坚持把建设质量强省作为总体目标，把提升供给质量作为中心任务，担当使命，奋发作为，坚持从源头抓质量，坚持依法行政，强化监管力度，提高监管效能，以服务甘肃产业经济发展为中心，按照我省产业结构特点，重点组织了石油炼焦、化学制品、黑色金属、非金属制品、有色金属、电气机械、食品相关产品等7个重点工业行业的省级产品质量监督抽查。现将有关情况公告如下：
一、基本情况
(一)按照我省产业结构特点，重点组织了石油炼焦、化学制品、黑色金属、非金属制品、有色金属、电气机械、食品相关产品等7个省内重点工业行业的省级产品质量监督抽查。工业产品省级监督抽查产品55种，涉及企业880家，较2016年相比，产品种类和抽查企业数量分别增长了12.2%和33.1%，更加全面的衡量了全省工业产品质量状况水平。其中：石油炼焦行业涉及17家生产企业的车用汽柴油、润滑油、液化石油气、石油苯等5种产品；化学制品行业涉及169家生产企业的无机化工产品、农用化肥、危险化学品包装物、涂料、电石等10种产品；黑色金属行业涉及18家生产企业的建筑钢材、铁合金、黑色金属管材等3种产品；非金属制品行业涉及419家生产企业的水泥、预拌混凝土、钢筋混凝土排水管、新型墙体材料、防水卷材、保温材料、塑料管型材、细木工板、碳化硅、石墨等15种产品；有色金属行业涉及55家生产企业的有色金属、铝合金型材等8种产品；电气机械行业涉及130家生产企业的电线电缆、低压成套设备、低压电器元件、卧式车床、万能试验机、水泵、游梁式抽油机、风机等11种产品；食品相关产品行业涉及72家生产企业的食品用纸包装、食品用塑料包装、餐具洗涤剂等3种产品。
图表1：2017年不同行业产品质量监督抽查企业数比例图
图表2：2017年不同行业产品质量监督抽查产品种类比例图
(二)共抽查了1287批次产品，总体产品质量监督抽查合格率为91.5%，相较2016年基本持平。其中，石油炼焦行业抽查了33批次产品，行业抽查合格率为100%，较2016年持平；化学制品行业抽查了208批次产品，行业抽查合格率为95.7%，较2016年提高0.6个百分点；黑色金属行业抽查了55批次产品，行业抽查合格率为100%，较2016年提高4.3个百分点；非金属制品行业抽查了552批次产品，行业抽查合格率为84.6%，较2016年降低了1.7个百分点；有色金属行业抽查了120批次产品，行业抽查合格率为100%，较2016年提高了3.4个百分点；电气机械行业抽查了215批次产品，行业抽查合格率为93.5%，较2016年降低了3.1个百分点；食品相关产品行业抽查了104批次产品，行业抽查合格率为99.0%，较2016年提高了2.2个百分点。从结果来看，我省目前制造业整体质量水平较为稳定，但行业之间产品质量水平仍有一定差距，最高和最低的行业总体抽查合格率相差了14.4个百分点。
图表3：2017年不同行业产品质量监督抽查批次数比例图
图表4：2016-2017年不同行业产品质量监督抽查合格率
(三)从企业生产规模来看，监督抽查的大、中、小型企业数分别为47家、106家、727家，分别占抽查企业总数的5.4%、12.0%、82.6%，与往年抽查比例相比，由于产品种类的增加，加之我省小型企业比重较大，抽查比例也随之加大；抽查产品数分别为124批次、213批次、950批次，产品抽查合格率分别为98.8%、98.1%、88.8%，大、中型企业同比持平，小型企业同比稍有降低，占产业主导的大、中型生产企业产品质量基本稳定，小型生产企业数量多，产品抽查合格率相对较低。
图表5：2016-2017年大、中、小型企业产品质量抽查合格率
(四)从实施市场准入管理的产品抽查情况看，全年抽查了水泥、建筑钢材、无机化工产品、危险化学品包装物、细木工板、食品用塑料包装等21种实施生产许可证管理的产品，涉及覆盖349家企业的491批次产品，产品抽查合格率为98.9%；抽查了电线电缆、低压成套开关设备、低压电器元件、农业机械、三相异步电动机等6种实施强制性认证管理的产品，覆盖87家企业的140批次产品，产品抽查合格率为90%;与2016年相比，生产许可证产品质量水平有所提升，强制性认证产品质量水平下降了5.2个百分点。
图表6：2016-2017年实施不同市场准入管理产品抽查合格率
(五)从不同产品抽查合格率分布情况看，有40种产品抽查合格率为100%，占种类总量的72.7%；有8种产品抽查合格率达到85%以上，占种类总量的14.5%；有7种产品抽查合格率低于80%，占种类总量的12.8%，其中：低压电器、滴灌带、细木工板、瓦楞纸箱、溶解乙炔等5种产品抽查合格率介于70%至80%之间，烧结多孔砖、金属面聚苯乙烯夹芯板合格率不足70%。
图表7：产品质量监督抽查合格率比例图
二、区域质量状况分析
(一)产品质量监督抽查覆盖了全省14个市(州)，根据抽查产品种类及全省产业分布特点，各地区抽样数量有所差异。从抽查企业数量来看，抽查企业数量较多的是兰州、张掖、白银、天水等市，兰州市抽查企业数最多，占全省抽查企业总数的33.5%，甘南州抽查企业数最少，仅占全省抽查企业总数的0.9%；从抽查产品数量来看，抽查批次数量较多的是兰州、张掖、白银、天水等市，兰州市抽查产品数量最多，占全省抽查批次总数的33.5%，甘南州抽查产品批次最少，仅占全省抽查批次总数的0.9%。
图表8：2017年不同地区产品质量监督抽查批次数比例图
(二)从地区产品抽查合格率来看，临夏州抽查合格率达到100%，兰州、白银、嘉峪关、武威、陇南、定西、酒泉7市抽查合格率达到90%以上，张掖、天水、金昌、平凉、庆阳5市合格率达到80%以上，甘南州由于当地企业较少加之烧结多孔砖产品总体质量偏低，致使抽查合格率仅达到45.5%。
图表9：2017年不同地区产品质量监督抽查合格率表(按抽查批次数排序)
图表10：2016-2017年地区产品质量监督抽查合格率对比图
三、行业抽查结果分析
(一)石油炼焦行业。 我省石油炼焦行业涉及的企业大多为国有大、中型企业，包括兰州石化、玉门油田炼化厂和庆阳石化等企业。2017年共抽查了17家企业的33批次石油炼焦产品，抽查的产品包括车用汽油、车用柴油、液化石油气和石油苯、润滑油等5种产品，总体抽查合格率为100%,产品质量水平较高。从抽查结果来看，省内石油化工企业作为龙头企业，企业内部高度重视产品质量，企业内部管理机制有效推进和完善，切实发挥了大、中型企业的质量引领作用，合格率连续多年保持100%，积极促进了甘肃产业经济良性发展。
图表11：2017年石油炼焦行业产品质量监督抽查合格率统计表
图表12：2016-2017年石油炼焦行业产品质量监督抽查合格率对比图
(二)黑色金属行业。 当前，黑色金属行业作为我省化解产能、产业结构调整的重点行业，省内生产的黑色金属产品主要包括钢材、管材和铁合金等产品，随着市场竞争的不断加剧，部分企业利润不断萎缩，加之部分规模较小、工艺落后、质量管理水平差的企业出现了停产现象，产品质量水平呈现逐年稳定的状态。2017年，共抽查18家生产企业的55批次黑色金属产品，产品包括建筑钢材、黑色金属管材和铁合金3种产品，18家企业的55批次产品合格，产品抽查合格率为100%，较2016年同期提高了4.3个百分点。企业准确把握市场需求，主动将产品质量作为企业生产与发展的根本，是产品质量有效提升的重要原因。
图表13：2017年黑色金属行业产品质量监督抽查合格率统计表
图表14：2016-2017年黑色金属行业产品质量监督抽查合格率对比图
(三)有色金属行业 。有色金属行业是我省的传统优势行业，是全省经济的重要组成部分，多年来，为我省现代化工、农业和科学技术的发展发挥了积极的推动作用。2017年，共抽查了55家企业的120批次有色金属产品，抽查的产品主要包括铝锭、铅锭、锌锭、阴极铜、电解镍、电钴、铝合金型材、建筑用外窗等8种产品，55家企业的120批次产品合格，产品抽查合格率为100%，较2016年合格率提高了3.4个百分点，行业呈现良性发展趋势。
图表15：2017年有色金属行业产品质量监督抽查合格率统计表
图表16：2016-2017年有色金属行业产品质量监督抽查合格率对比图
(四)化学制品行业。 我省作为化学原料及化学制品制造业工业的大省，也同时是原材料大省，化学工业在我省经济中具有举足轻重的地位，多年来为化学产品生产企业提供丰富的基础原料，为全省经济发展做出了积极的贡献。2017年共抽查了169家生产企业的208批次化学制品产品，160家企业的199批次产品合格，产品质量抽查合格率为95.7%，较2016年合格率提高了0.6个百分点。其中，无机酸碱盐、碳化硅、电石、压缩气体、危险化学品包装等6种产品抽查合格率达到100%，农用化肥、涂料2种产品合格率达到80%以上，溶解乙炔质量问题较为明显，抽查合格率为78.9%。
图表17：2017年化学制品行业产品质量监督抽查合格率统计表
图表18：2016-2017年化学制品行业产品质量监督抽查合格率对比图
(五)非金属制品行业。 非金属制品行业是我省涉及产品种类和企业数量最多的行业，产品被广泛应用于建筑及装饰装修行业，2017年抽查的产品包括水泥、预拌混凝土、新型墙体材料、细木工板、塑料管型材、防水卷材等。共抽查了419家企业生产的552批次产品，产品质量抽查合格率为84.6%，较2016年合格率下降了1.7个百分点。其中：水泥、水泥制品、预拌混凝土、木制家具、室内装饰门、石墨等6种产品抽查合格率达到100%，建筑防水卷材、新型墙体材料、保温材料、塑料管型材等4种产品抽查合格率达到90%以上，滴灌带、细木工板和瓦楞纸箱等3种产品抽查合格率为80%左右；烧结多孔砖和金属面聚苯乙烯夹芯板2种产品抽查合格率较低，分别为68.6%和52.0%，产品质量总体水平偏低，企业规模小、质量管理意识淡薄、管理松散、质量控制手段滞后、生产设备陈旧是造成此2种产品质量水平较低的主要原因。
图表19：2017年非金属制品行业产品质量监督抽查合格率统计表
图表20：2016-2017年非金属制品行业产品质量监督抽查合格率对比图
(六)电气机械行业。 我省电气机械行业部分企业仍处于转型升级的关键期，主要表现为企业规模大小不一，种类繁多，分布分散，主要产品包括电机制造业、输配电及控制设备制造业、电工器械制造业等。该行业产品技术密集程度相对较高，为全省提升产业经济发挥了不可替代的基础性作用。2017年共抽查了130家企业的215批次电气机械产品，116家企业的201批次产品合格，产品质量抽查合格率为93.5%，较2016年相比合格率下降了4.4个百分点，产品质量有所波动。其中：机床、电机、低压元器件、石油机械及配件、农业机械、水泵等9种产品抽查合格率达到100%，电线电缆产品抽查合格达到90%以上，低压电器合格率较低仅为76%，主要表现在配电箱产品质量降低较为明显，企业不重视原材料把关，质量管控不严格是导致产品质量下降的主要原因。
图表21：2017年电气机械行业产品质量监督抽查合格率统计表
图表22：2016-2017年电气机械行业产品质量监督抽查合格率对比图
(七)食品相关产品行业。 食品相关产品主要是用于食品包装、盛装和洗涤的产品，目前公众的关注度越来越高。我省食品相关产品行业主要以塑料编织袋、塑料包装膜(袋)、塑料一次性餐饮具、纸包装、餐具洗涤剂为主，其中少数企业在装备水平、生产工艺、品质管控、创新程度方面已达到国内较为领先的水平，但总体企业规模依然偏小、且分布分散，部分小型企业设备和工艺较为落后，仍处于低水平重复状态。2017年共抽查了72家生产企业的104批次食品相关产品，71家企业的103批次产品合格，产品质量抽查合格率为99.0%，较2016年合格率提高了2.2个百分点。其中食品用纸包装、食品用塑料包装抽查合格率达到100%，餐具洗涤剂产品抽查合格率为91.7%。
图表23：2017年食品相关产品行业产品质量监督抽查合格率统计表
图表24：2016-2017年电气机械行业产品质量监督抽查合格率对比图
四、下一步主要工作措施
(一)按照全面提升经济增长质量和效益的总要求，围绕省委、省政府供给侧改革的总体目标，深入把握制造业产品质量动态变化的特点规律，持续加大产品质量监督抽查范围和质量安全风险监控力度，增强产品质量监督抽查的针对性和有效性，坚决杜绝出现区域性产品质量安全问题，不断促进我省经济健康、持续、快速发展。
(二)对抽查中产品质量较好的生产企业，省质监局将通过有关新闻媒体向社会予以公布，扶优扶强，促进发展；对产品质量存在问题的企业，依据《产品质量法》《产品质量监督抽查管理办法》等法律规章，严格执行公告、曝光、整改、复查、处罚等后处理措施，督促生产企业查找原因认真整改；对存在严重质量安全问题的产品，将责令企业召回处理。
(三)针对监督抽查结果，将突出重点项目、重点区域、重点企业，继续加大跟踪抽查力度，对有突出问题及有过质量违法记录、消费者投诉、媒体曝光、质量安全控制体系不健全的企业，不断增加抽查频次和范围，确保产品质量水平有效提升。
(四)省质监局将在监督抽查的基础上，积极引导企业严格按照标准组织生产，从产品设计、原材料进厂、生产过程控制、产品标识、产品出厂检验、售后服务等环节形成严格的产品质量安全管理控制闭环，全面落实企业质量安全主体责任。