在2015年县政府全体会议上的讲话

在2015年县政府全体会议上的讲话
唐春梅
2015年4月20日

各位领导、同志们：       
    按照会议安排，我就如何做好今年社会事业口工作讲两个方面的意见。
    一、明确目标，强化措施，扎实做好社会事业各项重点工作
    2015 年是全面深化改革的关键之年，加快发展社会事业的工作任务十分艰巨。今年社会事业总体工作思路是：紧紧围绕市委“433”发展战略和县委“446”总体思路，正确认识和把握新常态，以不断提高全县人民群众的思想道德、科学文化和健康素质为目标，统筹城乡社会事业资源，加快在基础教育、公共卫生以及公益性基础设施等方面建设步伐，促进全县社会事业协调健康快速发展，使社会事业真正成为把改革开放的成果惠及百姓的载体。按照这一思路，今年重点做好以下工作：
    （一）夯实基础，全力推进教育均衡发展。一是抓基础建设，推进义务教育均衡发展。今年在基础建设上抓好三方面工作：一要通过实施薄弱学校改造计划，加强标准化学校建设，逐条对照评估检查的40条标准，采取有效措施，迅速整改到位，保证全县95所义务教育阶段学校全部达标，确保5月份顺利通过督导评估认定。二要以兴办标准化公办幼儿园为重点，整合学前教育资源，构建覆盖城乡的学前教育体系，力争全县60%以上的幼儿园达到省定办园标准。三要坚持“因地制宜、科学设置、方便就学”的原则，以乡镇为区域，对未来几年中小学生源和办学规模进行科学预测、分析，进一步实施我县学校布局调整规划。二是抓管理创新，推进学校特色发展。在加强学校管理上突出“两个重点”：一是突出文化建设。以打造“四地”校园（书香圣地、学习园地、育人基地、文化净地）为抓手，把学校办成“时时育人、处处育人、事事育人”的大熔炉。二要突出特色建设。在抓学校规范管理前提下，针对各自特点，积极开展兴趣活动，以活动为载体，以特色为支撑，把学校办成既全面发展又有专业特色的育人基地。三是抓师资素质，推进教育持续发展。一要优化队伍结构。严把教师入口关，择优选招一定比例的教师充实教学第一线，优化队伍结构。二要优化师资配置。突出三大重点：第一加大任职时间较长校长的交流力度，全面激活校长队伍活力。第二实行教师轮岗定期、定点支教服务，加大城区教师全职脱岗支援农村学校的交流力度。第三加大学科带头人、骨干教师、教学能手对薄弱学校的交流力度，切实提高教师交流的质量和效益。四是抓高考备考，奠定高考坚实基础。教育局要认真总结去年高考成绩，组织骨干教师扎实开展备考和学科教法的研究，搜集高考信息、掌握动向，及时调整思路，提高备考效益，为今年高考取得新的成绩创造一个良好的开端，奠定一个坚实的基础。
    （二）深化医改，切实提高城乡医疗卫生水平。一要进一步健全完善基本药物采购、零差率销售和配送监管制度，降低流通领域的医疗费用，让群众充分享受医改“红利”。二要全力推进县级公立医院综合改革。按照政事分开、管办分开、医药分开的要求，进一步落实公立医院“315”改革模式，破除以药养医、取消药品加成，理顺医疗服务价格，逐步完善财政补偿和服务收费相互补充的补偿机制，按照《政府工作报告》确定的目标:“年底前，县人民医院、县中医医院等县级公立医院药品价格下降15%，人均门诊费用和住院费用得到控制。三要全力推进分级诊疗工作。深入推进县乡医疗服务一体化试点，建立以病人利益为导向的分级诊疗工作机制，按照县级医疗机构实施100个、乡镇卫生院实施50个分级诊疗病种的要求，发挥新农合资金调节作用，促进优质医疗资源有序下沉，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，探索解决分级诊疗中存在的突出问题，着力提升基层医疗卫生机构服务能力。四要抓好县级医疗卫生高尖人才培养、乡镇卫生单位专业技术人员和乡村医生的培训，加大对基层医疗卫生机构的人才扶持力度，探索人才引进新机制，逐步提高基层卫生队伍的业务能力。把重点专科建设和培养拔尖人才、学科带头人结合起来，以学科带头人支撑重点特色专科，以重点特色专科支撑特色龙头医院，以特色龙头医院带动全县医疗服务能力全面提高。
    （三）突出重点，推动计划生育工作上台阶。今年人口和计划工作要围绕“123456”的工作思路，继续巩固提高全国计划生育利益导向示范区建设成果。一是全面落实计划生育优先优惠政策，积极抓好与普惠政策的有效衔接，做到落实政策对象纳入管理率、资格确认率、资金发放率必须达到100%。二是继续深化全省流动人口基本公共服务均等化示范点创建工作，积极实施流动人口“双百工程”，建立一站式综合服务平台，确保流动人口信息系统运行通畅、全面准确。三是认真落实免费计划生育技术服务，切实加强计生服务机构标准化、规范化、信息化建设，努力完成免费孕前优生健康检查任务。四是积极破解乡镇工作中存在的“出生人口漏报、节育措施落实不到位、环孕情服务率低、社抚费征收率低”等四个难题。五是加大督查考核力度，加快后进转化，促进工作均衡发展。通过扎实细致的工作，确保全面完成各项工作任务，努力提高在全市的考核排名。
    （四）加强监管，保障群众饮食用药安全。要以提升能力、加强监管、保障安全为主线，始终坚持问题导向，把查找问题、防控风险作为我们监管的常态。一是深入排查影响食品药品安全的主要问题和隐患，开展群众关心的纯净水、食用油、生鲜面等方面的专项整治，实施食品药品放心工程，逐步推进食品药品安全生产加工、市场流通、标准认证、质量检测、法治保障、组织实施、社会监督、健康消费等“八大体系”建设。二是全面实行食品药品企业分级分类监管，对全县“四品一械”从业人员进行分期分批的集中业务培训，不断提高从业人员的法律意识和食品安全意识。三是深入推进食品药品安全示范乡镇和示范街（店）建设，力争年底前，在全县创建1个食品药品安全示范乡镇、1条食品安全示范街、35个食品药品安全示范示范店。
    （五）以丰富人民群众精神生活为宗旨，不断繁荣文体广电事业。今年文体广电工作要以创建全国文化先进县为目标，抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，通过引领和指导，推动全县文化和广电事业蓬勃发展。一是加强公共文化服务体系建设。全面完成39个乡村舞台建设任务，认真抓好城关石佛广场、银杏文化广场等7个文化广场建设工作，完成 “三馆”布展工作，完善体育场及全民健身中心配套设施建设，尽早完成体育场合同全部标段项目，加快外部环境整治项目建设进度，确保今年投入使用。二是扎实开展体育工作，鼓励各乡镇各学校举办综合性运动会。努力挖掘与培养我县竞技体育人才，积极选拨优秀体育人才，参加省市举办的各类体育比赛，争取取得较好成绩。三是健全完善“村村通”、“户户通”工程的维修机制，做好数字电视节目无线覆盖工作，完成广播“村村响”工程，使全县各乡镇、村、社都能收听到中央、省、市、县电视广播节目。加业务培训，切实提高县电视台新闻从业人员素质，在巩固发展已开设栏目的基础上，创办一些更新更活更贴近群众生活的群众性栏目，把县电视台建成设施一流、人才荟萃、节目质量过硬的县内主流媒体。四是加大文化产业发展。做好特色文化大县建设规划，理清产业发展脉络，切实推进“6551”文化产业体系建设，积极发展文化旅游业和劳动密集型文化产业。同时要加强项目库建设，加强招商引资力度，落实各项招商引资优惠政策，做好签约项目的跟踪服务和落地实施工作。通过加强文化产业发展与转方式调结构、城乡一体化等工作的深度融合，构建多元化、多层次的文化产业发展格局。
    （六）以三滩景区建设为突破口，全力加快旅游业开发。重点要在四个方面努力下功夫：一是要在规划编制上下功夫。尽快完成郇庄白塔、青泥村修建性详规、三滩景区总规及重点地块修建性详规终评工作，做好徽县乡村旅游发展总体规划等编制工作，为融资开发和旅游科学发展打基础。二是在旅游资源挖掘上下功夫。立足资源优势，大力发展红色旅游、乡村旅游、农业观光旅游等旅游项目，切实提升鸿远公司生态工业游和金徽酒文化生态之旅内涵。三是在景区项目建设上下功夫。加快徽县三滩地质公园和景区旅游基础设施项目建设进度，启动青泥岭国家3A级、通天坪国家3A级、泰湖风情园国家2A级旅游景区创建工作。四是在旅游线路打造上下功夫。精心打造“泰湖—泰山—青泥—铁山”等乡村旅游线路。年内创建旅游富民示范村1个、农家乐客栈20户，新增农家乐10户。全年旅游综合收入力争突破5亿元。
    （七）夯实基础，加强防震减灾工作责任体系建设。
要进一步完善县乡地震应急协作联动机制，加快推进全县地震监测台网建设，努力提高地震监测能力；继续抓好新建工程的抗震设防管理，确保新开工项目抗震设防零遗漏，全部达到基本设防烈度要求；全力推进农村居民地震安全工程，采取科学的抗震设防措施，不断提高农村住房、建设工程的抗震能力。
    （八）围绕中心，全面推进其他社会事业的发展。科技局要围绕发展主导产业、促进农民增收、企业增效这一目标，狠抓科技成果的转化工作，努力把科技应用、科技创新的新思路和新举措贯穿于经济发展的各个领域，促进科技工作与经济发展的紧密结合。民族宗教工作要在民族宗教事务的管理上，加大向民族宗教界宣传党的政策法规的力度，深入开展民族宗教领域矛盾纠纷的排查、化解工作，努力推进少数民族经济发展和社会和谐进步。爱国卫生工作要以创建国家卫生县城为工作目标，全面抓好全县城乡卫生环境综合治理工作。残联要大力实施残疾人扶贫项目，重点通过扩大残疾人扶贫就业基地覆盖面，来带动更多残疾人脱贫致富，并多方筹措资金，全面完成县残疾人综合服务中心办公大楼建设，尽快投入使用。在做好上述工作的同时，邮政、通讯和保险等部门都要围绕今年经济工作大局搞好服务，认真落实这次会议精神，强化措施，扎实工作，确保完成今年工作目标任务。