庆阳市出台《意见》：2020年养老服务体系全面覆盖城乡

　　原标题：政府埋单居家养老

　　——我市养老服务体系建设探索与实践

　　子孙满堂，老人颐养天年，是养老的理想状态。可随着老年人口的不断增加，越来越多的老人独守“空巢”，截至2014年12月，我市共有8万多“空巢老人”，占老年人总数的25.35%。如何解决养老问题，给老人们一个幸福的晚年一直是民众关注的话题。

　　目前，我市正积极探索社区居家养老的模式，并制定出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，按照该意见的规划，预计到2020年，我市将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

　　养老迫在眉睫

　　据市民政局统计，截至目前，我市60岁以上的老年人已近33万，其中城市4.91万人，农村28.5万人，占全市总人口的12.6%。与联合国所规定的国家或地区人口老龄化10%的警戒线相比，我市的老年人口比例已经超过了这一警戒线，我市老年人的养老问题日渐凸显。在60岁以上的老年人中，80岁以上高龄老人有27642人(其中城市4180人，农村23462人)，占老年人口8.3%。失能老人16849人，占老年人总数的5.1%，半失能老人30787人，占老年人总数的9.2%。“我市养老存在社会福利机构特别是养老服务机构基础设施简陋、设施配置不齐全、社区居家养老服务不到位等问题，每千名老人拥有床位23.8张，明显低于‘每千名老人拥有养老床位50张’的国际标准，我市目前的养老问题迫在眉睫。”市民政局局长赵明介绍说。“面对庞大的老年人口，若采用传统的机构养老和家庭养老，无论是财力还是人力，都无法支撑。目前，我们正在探索居家养老的新模式。”西峰区民政局副局长刘军说，居家养老的载体是家庭，养老照料的责任是亲属，依托社区和日间照料中心对老年人提供生活照料、医疗休闲娱乐等服务，而与之配套的还有财政投入扶持、税费优惠、构建社区养老服务网络、医养融合等一系列措施。(见习记者 孙艺璇)