2016年全省民政工作会议在兰召开

    2016年1月11日，全省民政工作会议在兰州召开。会议以“深入贯彻党的十八届五中全会精神，在新的起点上奋力推进民政事业改革发展”为主题，总结“十二五”及2015年民政工作，理清“十三五”民政事业发展思路，部署2016年民政主要任务。

    省民政厅肖庆平厅长出席会议并讲话，省老龄办徐亚荣主任主持会议，卢琼华副厅长宣读了民政部《关于表扬2015年民政工作综合评估优秀省份的函》，郭华峰副厅长宣读了王勇国务委员的批示，崔进泰副厅长传达了民政部李立国部长在全国民政工作会议上的讲话精神，王福德副厅长宣读了杨子兴副省长的批示，省减灾委专职副主任蔡仲爱宣读了省民政厅《关于2015年度市州民政工作考核评估结果的通报》，驻厅纪检组长袁秀智宣读了省民政厅《关于2015年民政改革“金点子”评选结果的通报》。与会人员围绕肖厅长工作报告谈体会、谈认识，为深化民政改革进言献策，收到了良好的会议效果。厅副巡视员杨达、张自力、何长发出席了会议。

    肖庆平指出，“十二五”以来，全省民政系统紧紧围绕精准扶贫、富民兴陇大局，着力深化改革、强化法治、破解难题，整体民政事业取得长足发展。民政各类专项资金由“十一五”的191.2亿元增长到509.92亿元、增幅166.7%；重特大疾病医疗救助制度全面建立，救助病种由7种发展到50种；农村低保一类对象由2952元/年提高到3300元/年，二类对象由2304元/年提高到2808元/年，使全省136.9万农村低保一、二类对象全部实现了收入上的“政策性脱贫”；自2012年以来，在民政部组织的全国民政重点工作综合评估中，连续四年被评为“优秀”，民政部连年致函省委、省政府，对省厅予以表扬。
      肖庆平强调，“十三五”时期，全省民政事业要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面落实省委、省政府和民政部的决策部署，落实好“13575”发展思路。“1”即围绕“一条主线”：深化民政改革，建设法治民政，助推富民兴陇。“3”即突出“三个重点”，有效保障和改善基本民生，健全民政公共服务体系，加强民政综合能力建设。“5”即坚持“五个原则”，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，政府主导、社会参与，统筹兼顾、重点突破，竭诚为民、求真务实。“7”即推进“七个升级”，民政事业由传统民政向法治民政升级，社会救助由单项突破向体系配套升级，灾害管理由应急救助向健全体制升级，社会福利由传统补缺向适度普惠升级，双拥工作由互助共建向深度融合升级，社会治理由重点治理向系统治理升级，社会服务由满足基本向优质高效升级。“5”即实现“五个充分”，在社会建设中的“骨干作用”充分发挥，在保障和改善民生中的“保底作用”充分发挥，在加强和创新社会治理中的“基础作用”充分发挥，在国防和军队建设中的“支持作用”充分发挥，在提供和强化基本社会服务中的“支撑作用”充分发挥。奋力推进民政事业健康持续发展，为建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会贡献力量。

    肖庆平要求，要以精准救助推动政策性脱贫,按照低保线与扶贫线保持一致的要求，制定低保标准量化调整办法，建立低保标准与居民消费支出挂钩机制，报请省委省政府继续提高城乡低保保障标准和农村五保供养省级补助标准，尤其是提高农村低保一、二类对象补助水平，使其实现“政策性脱贫”。对建档立卡的贫困户，凡符合农村低保三、四类条件的应纳入低保范围，健全城乡统一的特困人员供养制度，制定支出型贫困家庭救助支持政策，确保困难群众及时得到救助。要建设多层次养老服务体系,优先发展居家养老，推动建立居家养老购买服务制度，大力发展社区居家养老服务网点，拓展服务项目和范围，扶持为老服务企业和组织。实施“互联网+智慧养老”行动，大力实施社区养老，突出抓好农村养老，务实推进机构养老，严格控制养老机构规模，合理确定养老床位，原则上单个养老机构床位以100-300张为宜，最多不超过500张。要健全防灾减灾救灾体制，完善救灾配套政策，提高基层减灾能力。要加强和创新城乡社区治理，推进减负增效，强化自治功能。要改革社会组织管理制度，完善改革制度，健全监管体系，推进购买服务，加强党建工作。要做好退役士兵安置就业工作，切实把退役士兵培养成为经济社会发展的重要人力资源。要推进专业社会工作，强化政策保障，推进岗位开发，开展“三社联动”。要推进殡葬改革管理服务工作，加强殡葬设施建设，落实惠民殡葬政策，推进节地生态安葬，规范殡葬服务行为，严格执行基本殡葬服务价格规定，平抑较高的选择性服务价格，增加社会认同感和满意度。要与民政部相对应，编制“1+4+X”规划，各地要加强上下互动，从实际出发，尽可能做加法，不要做减法，将更多民政工作纳入各级政府经济社会发展规划和专项规划，为推进“十三五”民政事业改革发展提供有力保障。

    肖庆平强调，改革开放以来，民政标准化工作不断从生产领域、经济方面向公共服务、社会治理以及政府管理中拓展。加强民政标准化工作，对于创新民政理念和方法，提升民政内涵和层次，优化民政管理和服务，促进民政放权和监管，防范民政风险和事故等诸多方面，具有十分重要的意义。全省民政系统要提高认识，加快推进标准的制定工作，认真抓好标准的贯彻执行，加大标准的宣传培训力度，加强标准化工作组织领导，实现民政事业制度化、规范化、程序化发展。

    会上，阿布副厅长作了总结讲话，并对贯彻落实会议精神、保障困难群众过冬期间基本生活、做好民政系统安全生产和安全保障等工作进行了安排部署。
      各市（州）民政局局长、办公室主任，兰州新区社会保障局局长、办公室主任，甘肃矿区、东风场区民政局局长、办公室主任，厅机关各处（室、局）、省老龄办各处、厅直属各单位主要负责人。

                                                          （厅办公室  景诚  曾博侨）