华文哲理事长在省残联2015年上半年工作总结会议上的讲话
强化责任担当 狠抓工作落实
加快推动残疾人脱贫致富奔小康步伐
—在省残联2015年上半年工作总结会议上的讲话
党组书记、理事长 华文哲
（2015年7月20日）
同志们：
在全省上下深入学习习总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略布局和中央党的群团工作会议精神的关键时期，我们组织召开上半年工作总结会议，目的是回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员大家进一步凝心聚力、攻坚克难、决战三季度、冲刺四季度，确保完成全年各项目标任务，全力加快残疾人脱贫致富奔小康的步伐。
今年以来，我省残疾人事业在省委省政府和中国残联的坚强领导下，在各残工委成员单位和社会各界的大力支持下，各部门、各单位按照年初工作部署，行动迅速、精心组织、攻坚克难、狠抓落实，在争取领导支持、落实项目资金、制定政策文件、召开重要会议、举办重大活动、推进基础建设、加大宣传力度等方面，在过去的基础上取得了新的成效。
总体感觉， 呈现三个特点：一是领导高度重视，推进力度大。 省委省政府高度重视残疾人事业发展，将贫困残疾人康复服务“百千万”工程、为重度残疾人发放护理补贴项目纳入2015年为民办实事项目。省委、省人大、省政府、省政协和中国残联10多位领导出席省残联会议、参加相关活动并发表重要讲话，协调解决残疾人事业发展中的困难和问题。省委王三运书记要求将贫困残疾人作为全省“1236”扶贫攻坚行动和“三大片区”扶贫攻坚战略的重点帮扶对象重点扶持。刘伟平省长就做好重度残疾人护理补贴发放工作作出专门批示，夏红民副省长多次听取残联工作汇报，亲自主持召开省政府残工委全体会议、加快推进残疾人小康进程的实施意见制定情况座谈会，出席全省残联工作会议、助残日、中国残联与省政府共建国家辅助器具西北区域中心协议签字仪式等有关会议活动。省市县政府逐级签订目标管理责任书，省财政拨付残疾人事业相关资金同比增长178.21%，有力地保证了各项重点工作的顺利进行。 二是围绕目标实现，创新亮点多。 各部门、各单位围绕同步小康大局，谋划实施重点项目，紧盯短板滞后环节，持续突破瓶劲制约，整体工作亮点濒现、形势喜人。 机关办公室 积极做好“三服务”保障工作，办文、办事、办会的质量和水平进一步提高，为贯彻落实党组理事会总体部署提供了有力保障； 组联处 成功举办了各市州分管政府领导参加的甘肃省残联加快残疾人事业发展培训班，金昌市助残志愿工作经验在全国会议上作了典型发言； 康复处、教就处 认真组织实施省委省政府贫困残疾人康复服务“百千万”工程、为重度残疾人发放护理补贴办实事项目，有力有序积极推进，提升了残联整体形象； 维权处 牵头起草《甘肃省加快推进残疾人小康进程的实施意见》、协调召开省政协依法维护残疾人权益问题月协商座谈会等工作，残疾人合法权益得到有效维护； 宣文处 协调承办的“中国梦·我的梦·自强梦——全省残疾人书画摄影巡回展”等活动，在社会上引起了强烈反响； 计财处 积极协调和争取省财政拨付省政府为民办实事等各类项目资金，为保障助残民生项目实施提供了坚实经费保障； 机关党委 扎实开展“三严三实”专题教育活动、深入推进双联行动、精心组织“爱党、敬业、使命在我心中”主题党日活动，工作节奏快、标准高； 两建办 统筹规划全省残疾人康复、托养基础设施建设，取得良好成效； 基建办 加快省残疾人综合服务基地建设进展，善于借力使力，确保了项目建设高质量、高标准稳步推进。 省专调办 开拓创新、真抓实干，我省专项调查工作多次受到了中国残联好评； 康复中心 业务总量同比有较大提升，中心管理、业务拓展及队伍建设等方面呈现出十分可喜变化； 就业中心 积极备战并做好第五届全国残疾人职业技能竞赛，我省代表队取得团体总分第七名的好成绩； 辅具中心 认真抓好共建国家辅助器具西北区域中心协议落实工作，中心发展得到了中央项目大力支持； 听力语言康复中心 全面推动创新发展、出色完成“三期”培训任务，特别是听力障碍与耳病调查工作，顺序通过国家和省上抽查考核。 农科中心 日常管理规范有序，中心建设全面提速，特别是举办的残疾人农业科技示范户培训质量高效果好； 体育中心 多次组织参加国内残疾人体育比赛，获得10金21银2铜优异成绩，为我省赢得荣誉； 信息中心 数据库建设、统计、监测及网站管理等工作，取得明显成绩，尤其信息报送量有大幅提升； 基金会 通过多种渠道募集资金，有效地组织实施了一批惠及广大残疾人的项目。 三是持续发力整改，作风总体好转。 党组理事会历来高度重视抓作风建设，坚持把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为一项重大政治任务，结合“三严三实”专题教育、贯彻落实中央八项规定、省委开展的“工作落实年”活动部署和“双十条”规定，推动各部门、各单位在“真学真懂、真信真用、真抓真改”上下功夫，广大党员干部队伍的“四风”问题得到有效遏制，党风政风有了明显好转，干事创业的氛围更加浓厚，发展意识、机遇意识、责任意识和实干精神进一步增强，“说了算、定了干、马上办”的良好风气和“抓落实、干到位、创一流、争上游”的氛围逐步形成。中国残联和省上领导同志对我省残疾人工作给予了充分肯定和高度评价。同时， 大家还怀着对残疾人群体的深厚感情，本着对残疾人事业高度负责的态度，对做好下步工作提出了许多有思想、有价值、有份量，具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。对这些意见建议，党组、理事会将高度重视、认真梳理、逐项研究。
下面，就新的起点上谋划推进好工作，我再强调几点意见。
一、认清形势，抢抓机遇，切实增强帮助残疾人脱贫致富奔小康的使命感责任感
习近平总书记等中央和省委省政府领导同志对残疾人工作的重要指示精神，为我们做好当前和今后一个时期残疾人工作指明了方向，提供了遵循。《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（以下简称《意见》），是在新的历史起点上，开创残疾人工作新局面和推动群团事业发展的纲领性文件。落实好党中央关于做好残疾人工作的新部署、新要求，是当前和今后一个时期全省残联系统的重大政治任务。
（一）发展势头总体良好，必须要充满信心。 习近平总书记指出，“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”，要求“推动我国残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶”。李克强总理指出，“我国社会事业本身属于短板，而残疾人是困难群体中的困难群体，是短板中的短板”，“既然有短板，就要补上，而且要优先补上”，“全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严”。近年来，省委省政府和各级党委、政府越来越重视和支持残疾人事业发展，在政策制定和财政投入上持续向残疾人事业倾斜，全社会尊重、关心、帮助残疾人渐成风尚，各地残疾人工作你追我赶、比拼争先、竞相发展。当前，无论是国家层面的政治环境，还是全省上下的发展环境，以及各级残联的探索积累，都为我们以更新的理念、更实的举措，全方位推进残疾人事业在新的起点上加快发展奠定了坚实的基础。
（二）机遇与挑战并存，必须要正视问题。 加快残疾人脱贫致富奔小康，党中央关心，省委、省政府关切，全社会关注。 面临的发展机遇，一是 国家和省委省政府相继制定出台了一系列支持和加快残疾人事业发展的政策措施，把残疾人工作列为保障和改善民生的重要内容，政策支持和资金投入力度进一步加大，为加快推动全省残疾人事业发展奠定了坚实的政策基础； 二是 随着全省经济社会的快速发展，推动残疾人事业发展的物力、财力、人力保障更加充分，扶残助残主体和形式日趋多样，热心残疾人工作的队伍不断壮大，残疾人事业发展的组织网络更加完善，全社会扶残助残氛围日益浓厚，为加快残疾人事业发展奠定了坚实的组织基础和更为广泛的社会基础； 三是 国务院和省政府的《小康意见》、省委省政府组织开展的“双联”行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1＋17”精准扶贫，为扶持广大残疾人家庭脱贫致富奔小康，推动残疾人事业实现新跨越带来了难得的发展基础。发展中存在的 主要问题， 一 是 贫困残疾人享受基本生活保障、危房改造和康复、教育、就业、文化等托底服务亟待完善。 二是 残疾人组织尤其是基层组织服务能力和管理水平还不能完全适应新形势新任务要求，各地残疾人工作存在“点上优秀、面上薄弱”，市州之间工作进展不平衡。 三是 针对贫困和重度残疾人、一户多残、老残一体、残疾儿童家庭的特惠政策还需进一步完善，有关残疾人的各项法规政策还须加大落实力度。
（三）完成目标压力很大，必须要迎难赶上。 全面建成小康社会是包括全体残疾人的小康，也是我省187万残疾人的小康。如果到2020年我省残疾人在全面小康的征程中掉了队，我们将无法向历史、向省委省政府和全省残疾人交代。根据专项调查初步统计核实，目前全省农村贫困残疾人有38.5万人，已纳入扶贫部门建档立卡贫困残疾人为18.3万人。据专家的测算，以我们目前的进度，实现残疾人同步小康目标的任务还比较艰巨。残疾人对幸福生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要按照“四个全面”战略布局要求，把思想统一到党中央、国务院的决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央和省委省政府领导同志的重要批示指示精神上来，按照两个“格外”、一个“优先”的要求，把握机遇，正视问题，顶住压力，以强烈的责任意识、厚重的感情，切实把帮助残疾人脱贫增收摆在突出位置，牢牢把握借力突破残疾人工作难点的重大机遇，在贯彻落实上务求实效和放大效应，确保残疾人事业重点项目和制度政策统筹安排、协调推进，以只争朝夕的精神加快补上残疾人事业这块短板。
二、突出重点，强力推进，确保圆满完成全年残疾人工作目标任务
现在离年底仅有5个多月时间，各部门、各单位要进一步强化责任，加强督导，促进各项工作任务全面落实，确保“十二五”残疾人事业规划任务圆满收官。
一要抓好小康意见的落实和“十三五”规划编制工作。 要推动尽快印发《甘肃省加快推进残疾人小康进程的实施意见》，采取通过召开新闻发布会、举办贯彻落实《实施意见》培训班等多种形式，在全省迅速掀起学习贯彻落实《实施意见》的热潮，指导各地在制定出台实施办法上实现新的突破。结合国务院残工委残疾人事业“十二五”规划执行情况检查评估工作，认真抓好推动各项规划任务的落实，全力做好查漏补缺工作。结合开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查成果研究，借鉴“十二五”规划执行经验，加快调研编制各级残疾人事业“十三五”规划。
二要全力以赴抓好助残民生项目。 助残民生项目的落实，事关党和政府在残疾人心目中的形象。总体上看，截止6月底，全省助残民生项目按照时间节点工作进展顺利，62%的实事项目已全面落实到位或接近尾声。要继续把省政府办实事项目作为工作的重中之中，采取有力措施，及时研究解决突出问题，确保办实事项目高标准完成。目前，全省重度残疾人护理补贴发放部分市州和县市区工作进展缓慢，配套资金没有落实到位。刘伟平省长在省政府办公厅《甘肃政务督查》第4期上批示：“请郝远、红民同志亲自调研进展慢的为民办实事原因，摸准情况，抓紧再部署。望7月份改变现状”。夏红民副省长批示：“请正锋秘书长督促省残联及相关市州，未落实护理补贴配套资金影响工作进度的单位加快进度，确保7月份完成发放要求”。责任部门要抓紧与尚未完成任务的市州沟通，认真研究推进措施，协调落实配套资金到位。要以省政府残工委名义开展专项检查和督导，确保办实事项目抓在手上、抓出成效，力争7月底工作滞后的市县工作明显改善。
三要扎实推进残疾人精准扶贫。 省委王三运书记在全省扶贫攻坚大会上强调，要将贫困残疾人作为全省“1236”扶贫攻坚行动和“三大片区”扶贫攻坚战略和重点帮扶对象重点扶持。《省委组织部省扶贫办关于全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核办法》明确规定，“建档立卡残疾人当年脱贫率不低于25%”。我们在持续深入推动残疾人精准扶贫工作中，要深入贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议的决策部署，紧盯“1236”扶贫攻坚行动、以及双联行动和精准扶贫等省上重大决策部署，紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，全面掌握残疾人情况，抓紧研究制定残疾人精准扶贫、精准脱贫具体的实施方案和考核标准，明确工作的着力点，最大限度的挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量。要进一步加大残疾人教育、培训、就业等工作力度，多措并举为残疾人脱贫致富奔小康奠定坚实的基础。
四要继续加快康复服务体系建设。 要认真贯彻落实王勇国务委员来我省调研时的指示精神，大力推进省残疾人综合服务基地建设，全面提升省康复中心、省听力语言康复中心、省残疾人辅助器具资源中心三大全国区域中心建设水平。要以省政府为民办实事残疾人康复服务百千万工程，国家财政部、中国残联残疾儿童救助“七彩梦行动计划”和彩票公益金康复项目为重点，不折不扣、全力以赴抓好落实。继续做好向国家发改委、中国残联争取残疾人康复、托养服务机构设施项目工作，力争取得较大突破。要做好县级残联流动服务车项目申报与分配、指导监督县级残联流动服务车管理与绩效评估工作。继续抓好省残疾人综合服务基地建设，要坚持无中生有找项目、集中精力抓项目的工作理念，积极争取省发改委、省财政厅和国家有关部门对我省残疾人康复、托养服务等基础设施建设的资金支持。听力语言康复中心搬迁工作已进入倒计时，要提前准备，周密部署，扎实推进，确保搬迁工作安全、有序、顺利地完成。
五要进一步增强组织建设发展活力。 在深入贯彻“四个全面”战略部署的新形势下，中央首次召开了党的群团工作会议，充分体现了中央对群团工作的高度重视。习近平总书记站在巩固党执政的阶段基础、群众基础的战略高度，从推进党和国家长远发展提出了很多新思想、新论断、新观点、新要求，是做好新形势下群团工作的科学指南和行动纲领。要按照我省和中国残联的统一部署，专题研究我会贯彻落实中央群团工作会议精神及中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》的实施意见，认真总结工作规律，带着“问题意识”审视新形势下的残疾人工作，提高认识，理清思路，加强自身建设，更好地履行“代表、服务、管理”的职能，真正把党和政府对残疾人的关怀落到实处。要精心筹备和办好各类培训班，不断提高基层残联干部综合素质、服务能力和专业化水平。加快推进志愿者助残全面开展，加强各级专门协会工作，广泛开展适合各类别残疾人需求与特点的活动。
六要切实维护好残疾人合法权益。 要聚焦依法维护残疾人合法权益，推动召开省政协月协商座谈会。加强与各级人大、政协、政府法制部门、司法机关的沟通联系，建立残疾人权益保障的协调联动、精准对接机制。要针对目前残疾人工作政策与落实不到位的突出矛盾，继续抓好“残疾人扶助政策落实年”活动的开展，加大法规政策宣传引导和典型推广力度，进一步发挥政府牵头主导，部门优势联动的领导机制，努力促进各项残疾人扶助政策的贯彻落实。继续做好残疾人家庭无障碍改造和残疾人机动轮椅车燃油补贴项目实施工作，确保无障碍环境建设取得实效。贯彻落实全国信访工作会议精神，积极筹建省和市州12385残疾人维权热线和网上信访平台。尽快建立残疾人法规政策知识库，以便及时、高效的答复残疾人的咨询和依法解决残疾人信访问题。
七要乘势全面推进宣传文体工作。 要持续加大残疾人事业社会宣传力度，继续加强与各级各类新闻媒体的联系与合作，对省政府为民办实事项目、全省“十二五”残疾人事业亮点工作和重大活动等，要集中进行宣传报道，不断提升和扩大我省残疾人工作的社会影响力。要切实做好参加全国第七届特教学生艺术汇演、中国残联残疾人特殊文化挖掘与推广项目的申报和资金争取等工作，组织开展好全省第五次“残疾人健身周”和第九次“全国特奥活动日”等活动。特别是要全力以赴做好组团参加全国第九届残运会暨第六届特奥会参赛工作，精心组织训练备战和组团保障等工作，争取实现运动成绩和精神文明双丰收。
八要做好专项调查成果评估论证和动态更新工作。 要精心设计促进专项调查成果转化应用的工作方案，科学做好统计分析、论证评估、报告审批、转化运用、成果发布等工作。根据中国残联要求，要探索建立动态更新残疾人基本服务状态和需求信息的长效机制，做好年度残疾人状况监测工作，为检验残疾人基本公共服务的工作成效奠定基础，为有针对性地解决问题提供依据。
三、转变作风，敢于担当，自觉践行“三严三实”要求
我们要按照中央的要求和部署，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，不断增强践行“三严三实”要求的思想和行动自觉，努力做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。这里，我谈一谈对“三严三实”的一些理解和感悟，跟大家交流、共勉。
一要当好信党爱党的忠实人。 对党忠诚最基本的就是在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党。习近平总书记强调，“我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则……任何时候都与党同心同德。”这就要求党员干部要有一种荣誉感、归属感，把信党、爱党体现在实际行动中，对党忠贞不渝，决不能嘴上说一套，行动上做一套。信党爱党，就要要做党信得过的人。心中要始终有党员意识和大局意识，不论何时何地，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，使自己的思想和行动完全符合党组织的要求。要经常对照“三严三实”要求检视自己，对照先进典型之镜反思自己，进一步端正自己的权力观、地位观、利益观，忘名、忘利、忘我，任何时候都与党同心同德、同向同行，堂堂正正做人、老老实实做人，做诚实正派的人。
二要当好残疾人的贴心人。 在中央党的群团工作会议上，习近平总书记指出，群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。要坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。我们要按照习近平总书记提出的要求，将残疾人满意不满意作为衡量优秀与否的“试金石”，主动解残疾人难、排残疾人忧、顺残疾人意，当好残疾人的贴心人，争做残疾人的好公仆。服务残疾人无小事，桩桩件件总关情。转变工作作风、整改“四风”问题，就是要落实到服务残疾人的细微琐碎小事。那些看似不起眼却与残疾人利益息息相关的细微小事，忽视关注，处理不当，往往会日积月累，由小变大，影响党群、干群关系。只有真正把残疾人的事情当成自已的事情来看待，把残疾人当作自己的亲人来对待，才能把残疾人的事情当成大事，主动自觉地为残疾人解决困难，在做好每一件好事、实事，解决好每一件难事中展示全心全意为残疾人服务的浓浓情意，使“三严三实”专题教育落到实处。
三要当好在其位尽其责的带头人。 在其位就要谋其政、尽其责、显其能、创其绩，这既是法定责任，也是职业道德操守。我们每个干部不论职位高低，肩上都担负着一定的责任，能力越大，责任越重。用心学习、用心工作、用心落实，才能更好的胜任本职，在推动残疾人事业发展的同时实现自身价值和追求。 首先，要重视学习、善于学习，通过学习开阔胸怀和视野、提高素质和能力 。“知之深才能操之熟”。当前，残疾人事业面临的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，新创造、新经验、新成果、新政策不断涌现，要想确保对中央和省委省政府的决策部署理解得深、适应得上、跟进的快、落实得好，干起工作来游刃有余，就必须加强学习。相反，如果不愿意学习、不注意学习，总是满足于那点老本，对新东西一知半解，干起工作来只会墨守成规、缩手缩脚。岗位要求我们学习，形势逼着我们学习，我们必须增强知识恐慌、本领恐慌的危机意识，加强知识储备，完善知识体系，优化知识结构，努力学习新知识，掌握新技能，学用结合，才能把工作干好。 其次，要勇于负责、善于负责、敢于负责，以良好的精神状态和强烈的责任意识带头推动工作。第一， 要有勇于负责的激情。如果一个人缺乏工作激情，萎靡不振，就不可能有所作为；如果一个班子缺乏工作激情，就会消弱凝聚力，丧失战斗能力。要始终保持良好的精神状态、争先创优的激情、不甘落后的精气神。 第二， 要有善于负责的能力。具备承担责任的能力水平，才能不断改进工作方式方法，找准聚焦问题、挑战难题症结，正确运用中央和省委省政府关于加快推进残疾人事业发展的最新理论成果、法规政策，创造性的开展工作，解决好工作中遇到的矛盾、问题。 第三， 要有敢于负责的气魄。要以“人所能负的责任、我必能负，人所不能负的责任、我亦能负”的精神，鞭策自己、磨炼自己，不患得患失、不推卸责任，敢肯“硬骨头”、敢担责任，努力完成既定的目标任务。当工作中遇到困难时，要敢于站出来，出主意、想办法，尽快解决；当工作中出现失误和差错时，要敢于负责，不埋怨，更不推卸责任。同时，要注重加强协同配合。有些工作靠本部门、本单位单打独斗难以完成，加强与外界的沟通、联系和配合，只有这样，我们的工作才能干出成绩、事业才能加快发展。
四要当好公正廉洁的清白人。 为政之要在于公正廉洁，公正廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。守纪律、讲规矩，是约束更是关爱，既是对党负责，对国家负责，更是对自己负责，对家人负责。选择到残联工作，就选择了党和人民赋予的神圣职责，就选择了干事敬业的岗位职责，就选择了敢于亮剑的担当职责。有责需有戒，佛家有五戒，我们的心中也要有戒，这个戒就是党纪国法，要让自觉遵守纪律规定成为一种习惯、一种态度。如果律已不严，往往损害的不仅是自身形象，还容易让一些别有用心的人找到“空子”、打开“缺口”，最后导致犯了错误，受了惩罚。平时必须时刻紧握“戒尺”警示和敲打自己，彻底净化工作圈、管好生活圈、纯洁朋友圈，确保身不斜、路不偏，不负党的信任，树立良好的残疾人工作者形象。
四、以钉钉子精神，全力推动各项部署抓实见效
下半年面临的工作任务十分繁重，我们要认真贯彻省委开展“工作落实年”活动的决策部署，按照既定的目标要求，进一步凝聚力量、真抓实干，全力推动各项决策部署落地生根、开花结果。
一要聚焦重点，凝神聚力。 各部门、各单位在推动工作落实中，要按照年初确定的目标任务，突出重点，统筹兼顾，既要统筹全面、整体推进，也要抓住重点、谋求突破；既要紧抓当前，也要立足长远，精心做好工作统筹、措施统筹、力量统筹、进度统筹。在这里，需要特别强调抓紧抓实残保金征收工作，要继续加大征收的有关政策宣传，协调解决好征缴问题，努力实现征收工作取得新突破。各部门、各单位要对已经确定的任务，列出时间表、建立任务台帐、细化具体方案、明确阶段性目标，一项一项抓落实，多种形式抓督促检查，把督查工作贯穿于所有工作的全过程，对督查中存在的问题要认真整改，跟踪问效，通过有效督导和刚性要求，形成能够负责任、抓落实的强大合力。
二要把握节奏，敬终如始。 推动整体工作中，各部门、各单位要根据实际，摆布好工作，把握好节奏，不能搞一刀切，齐步走。在工作安排和节奏安排上要特别明确，哪些工作是需要整体推动的，哪些工作是需要重点突破的，哪些工作是立足长远打基础的，不能平均用力。要选择必须紧抓又能产生综合带动作用的重点工作，凝神聚力抓创新，以重点工作突破带动整体工作推进，产生四两拨千斤的效应。推动工作落实，要有敬终如始的精神，以钉钉子精神一以贯之抓到底，坚持不懈抓落实，不出成果不松劲，不达目的不罢休。各单位、各部门负责人特别是“一把手”，务必要在其位、谋其政、负其责、尽其力，树立“干不到一流就是失职，争不到一流就是落后”的工作信念，强化争先意识，努力形成抓工作人人高效率、事事快节奏、件件求实效的工作格局。
三要落实责任，奖惩到位。 要进一步落实残疾人工作目标管理责任制和责任追究制，着力解决工作错位、缺位、越位和不到位等问题，坚决杜绝慢作为、不作为现象，以亮点打造和经验推广体现工作成效。各部门、各单位要对照年度目标任务和“十二五”目标任务，组织一次“回头看”。对已完成的项目，进一步抓好巩固工作，做好中国残联和省上验收准备；进度较快的项目要集中冲刺，提早完成任务；欠账较大的项目要分析原因，完善工作措施，千方百计弥补欠账，迎头赶上。对敢踩地雷、敢触高压线的，要严格追究责任，该通报的通报，该处理的处理，绝不姑息迁就。对遵规守纪、作风优良、成效显著的，结合年终总结旗帜鲜明地给予表彰奖励，做到奖优罚劣，激浊扬清。
同志们，下半年工作头绪多，任务重。我们要再接再历，凝心聚力，攻坚克难，狠抓落实，努力把加快残疾人脱贫致富的“硬任务”推进好、落实好，为加快实现残疾人与全省人民同步小康作出新的更大贡献。